公安部 海关总署


公安部 海关总署关于加强知识产权执法协作的暂行规定

2006-03-24


　　第一条 为严厉打击侵犯知识产权犯罪活动，加强公安机关和海关在保护知识产权方面的联系配合，根据有关法律和行政法规以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》），制定本规定。

　　第二条 公安机关和海关应当充分认识到打击侵犯知识产权犯罪活动对维护市场经济秩序、促进国家经济发展和社会进步方面的重要意义，切实加强协调配合，实现海关知识产权行政执法与公安机关知识产权刑事执法的有效衔接，严厉打击侵犯知识产权犯罪活动。

　　第三条 双方在打击侵犯知识产权犯罪工作的衔接配合，由公安机关经济犯罪侦查部门和海关法规部门归口管理。联系配合工作涉及公安机关和海关内部其他部门的，由双方各自负责协调。

　　公安部经济犯罪侦查局（以下简称经侦局）和海关总署政策法规司（以下简称政法司）负责全国范围内公安机关和海关联系配合工作的协调和指导工作。

　　第四条 公安机关和海关应当进行经常性磋商并建立联席会议制度。经侦局和政法司应当每年召开一次联席会议。如遇重大、紧急情况或需联合部署重要工作，也可临时召开联席会议。

　　联席会议的主要内容应当包括：

　　（一） 回顾衔接配合工作情况，制定工作措施和计划；

　　（二） 组织打击侵犯知识产权犯罪的行动，研究重大案件的联系配合工作；

　　（三） 组织执法经验交流和其他相关活动。

　　双方认为必要时，可以邀请其他有关部门参加联席会议。

　　第五条 海关在执法过程中，发现重大侵犯知识产权案件线索，应当及时向公安机关通报。案件线索原则上应当由各直属海关向当地同级公安机关进行通报。但是，经双方协商同意，也可以由直属海关或者隶属海关向当地公安机关通报。

　　海关在向公安机关通报犯罪案件线索时，发现当事人可能转移侵权嫌疑货物或物品或有其他必须当场处理之情形时，可以依照《知识产权海关保护条例》的规定扣留有关货物和物品。发现当事人可能逃逸的，应及时通知公安机关。

　　第六条 海关根据本规定第五条向公安机关通报的案件线索，应当包括以下内容：

　　（一） 进出口货物经营单位、收（发）货单位、进出境旅客、邮递物品寄件人或者收件人（以下统称“当事人”）的名称或者姓名、注册地址或者国籍；

　　（二） 侵权嫌疑货物或者物品的品名、数量、已知的价值、申报日期或者海关查验日期；

　　（三） 涉嫌侵犯的知识产权名称和注册号、知识产权权利人名称或者姓名、联系人和联系方式。

　　（四） 其他应当提供的情况。

　　第七条 海关向公安机关通报侵权嫌疑货物或者物品的情况，原则上应当采取书面形式。如情况紧急，也可予以口头通报。

　　海关向公安机关通报侵权嫌疑货物或者物品的情况，应当随附货物和物品清单以及进出口货物报关单、合同、发票、装箱单等报关单证的复印件。对公安机关要求提供其他有关文件或者到场查看货物和提取货样的，海关应当予以协助。

　　第八条 对海关通报的侵权嫌疑货物或者物品的情况，公安机关应当在收到海关书面通报后10个工作日决定是否对海关通报的当事人进行立案侦查并书面通知海关。对于海关移送的涉嫌构成犯罪的案件，公安机关应当在受理的3个工作日内决定是否立案侦查。

　　公安机关认为必要时，可以与海关就通报的案件情况进行磋商。

　　第九条 对公安机关决定对当事人进行立案侦查的，海关应当在收到公安机关的立案通知后3个工作日内向公安机关移交有关货物或者物品。

　　公安机关经过侦查，认为当事人没有犯罪事实、或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，应当向海关退还有关货物或者物品。

　　第十条 对于工作中发现的重大案件线索，公安机关、海关可以召开临时联席会议，必要时邀请其他执法机关代表参加，共同会商、研究案情和决定打击对策，开展联合打击工作。

　　联合打击工作应以“精确打击”和“全程打击”为方针，采取协同作战的方式，查明涉及的生产、销售以及进出口等各个环节的策划者、组织者、参与者，摧毁整个犯罪网络。

　　“重大案件”指社会危害巨大、社会反映强烈、涉案价值较大、涉及跨国跨境犯罪团伙或其他双方认为应联合打击的案件。

　　第十一条 有以下情形之一的，海关应当根据《知识产权海关保护条例》和《海关行政处罚实施条例》的有关规定，对有关当事人进出口侵权货物的行为进行调查处理:

　　（一） 公安机关审查后认为没有犯罪事实决定不对当事人立案侦查的；

　　（二） 公安机关未在本规定第八条规定的十个工作日内予以回复的；

　　（三） 公安机关立案后认为不需要追究当事人刑事责任并向海关退还有关货物或者物品的。

　　第十二条 公安机关对其他涉嫌侵犯知识产权犯罪案件进行侦查，需要海关协助监控进出口货物或者进出境物品、提供有关报关单证或者查询统计信息的，海关应当予以协助。

　　第十三条 公安机关和海关还应当在以下领域开展合作：

　　（一） 组织相关执法培训和开展相关宣传活动；

　　（二） 与知识产权权利人开展合作；

　　（三） 共同参与国际执法合作和交流；

　　（四） 其他双方认为需要合作的事项。

　　第十四条 本规定由公安部、海关总署负责解释。

　　第十五条 本规定自印发之日起施行。



江苏省南京市人民政府办公厅


市政府办公厅关于转发市哲学社会科学优秀成果评奖委员会《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》的通知


宁政办发〔2004〕107号



各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：


《南京市哲学社会科学优秀成果评奖暂行办法》颁布以来，我市已进行了4次社科优秀成果评奖。为适应我市“三个文明”建设的新要求，经市政府同意，市哲学社会科学优秀成果评奖委员会对该办法进行了修订。现将修订后的《南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法》转发给你们，望认真贯彻执行。

二○○四年八月五日



南京市哲学社会科学优秀成果评奖办法



（市哲学社会科学优秀成果评奖委员会 2004年6月）


第一章 总 则

第一条 为了实现哲学社会科学（含人文科学）优秀成果评奖工作的规范化、制度化，定期检阅和客观评价我市哲学社会科学研究成果，表彰和奖励优秀哲学社会科学研究成果，推动南京市哲学社会科学研究工作，特制定本办法。

第二条 哲学社会科学优秀成果评奖，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际的原则，贯彻“双百”方针，坚持公开、公平、择优的原则，引导、鼓励哲学社会科学工作者积极地开展哲学社会科学研究，促进南京市三个文明建设，繁荣南京市哲学社会科学事业。

第三条 南京市哲学社会科学优秀成果奖为副省级奖，由市人民政府颁奖，是南京市哲学社会科学研究领域的最高奖项。

第四条 南京市哲学社会科学优秀成果评奖每两年举行一次。评奖经费由南京市财政核拨。

第二章 组 织

第五条 每次评奖经市政府批准成立市哲学社会科学优秀成果评奖委员会。

第六条 市评奖委员会由市委、市政府有关领导、市有关部门负责人和哲学社会科学界优秀的专家、学者组成，人数在25—30人之间，其中专家、学者的人数不少于三分之二。市评奖委员会设主任委员1人，副主任委员2—3人。

第七条 市评奖委员会直接领导和主持整个评奖工作。其职责为：

（一）制定评奖实施细则；

（二）批准成立学科评审组；

（三）决定评奖的奖项设置、奖金数额；

（四）审议学科组评审意见；

（五）评定获奖项目和获奖等级；

（六）向市政府报告评奖结果；

（七）向社会公布获奖名单；

（八）决定其他有关重要事项。

第八条 市评奖委员会办公室设在市社科院，承担评奖的日常事务工作。评奖办公室负责人由市政府确定。

第九条 按照经济、政治、哲学、法律、社会、教育、历史、语言文学等基本学科成立学科评审组。学科评审组由3人以上（含3人）单数人员组成。学科组设组长1人，副组长l—2人。学科组组长一般应由未在该组申报成果的评委担任。

第三章 申 报

第十条 凡市属单位作者的哲学社会科学类成果均可申报参评；与非市属单位作者合作的著作类成果，市属单位作者任主编并提供三级提纲、撰写一章以上的，或任副主编并撰写50%以上篇幅的，可申报参评全书，否则，只可申报其中由市属单位作者承担并独立成章的部分；同非市属单位作者合作的论文类成果必须是由市属单位作者为前两名作者的方可申报参评。非市属单位作者参与由我市组织的研讨和调研活动或市局级以上课题研究的成果（出具原始文件或主办单位证明），或以我市三个文明建设为研究对象的成果均可申报参评。

第十一条 市属单位作者在台、港、澳及国外发表或出版的成果，凡符合申报条件的，可以申报参评。

第十二条 有著作权权属争议的成果，须提供具有著作权法律效力的文字证明材料，否则不予受理。

第十三条 有合法证据证明违反四项基本原则和涉嫌剽窃的社科成果不予受理。

第十四条 著作类成果必须经出版社公开出版或经批准内部出版，论文类成果必须经出版管理部门批准的报刊发表。不宜公开发表的调研报告、咨询建议、对策研究，由市局级以上（含区县委、政府单位）内部报刊上编印登载的，可以参评。

第十五条 参评成果的形式为专著、编著、译著、教材、志书、普及读物、古籍整理、论文、调研报告、咨询建议、对策研究、同一主题的个人论文集、学术性工具书等。市局级以上政府和学术性网站公开发表的哲学社会科学研究成果。凡属丛书类成果和系列论文，以单本或单篇申报。

第十六条 参评成果出版和发表的时间，必须在该次评奖年限范围的第一年1月1日至次年12月31日之内。前次评奖时限内后三个月出版而未及参评的著作类成果；前次评奖原版著作未申报过，再版（修订版，对全书作30%以上修改的）时间在评奖范围之内的，可以申报参评。

第十七条 个人申报参评，《申报表》必须由作者本人签名，提供研究成果两份（其中一份必须是原件），缴纳申报费。也可经作者本人委托他人代办手续。

第十八条 不属于哲学社会科学研究成果的不能申报参评。

第十九条 已获得省、部级以上奖励的成果，不再申报市级评奖。

第二十条 申报期间，已调离市属单位的作者，在市属单位工作期间的成果仍按市属单位作者申报条件申报参评，调离后的成果，按照非市属单位作者申报条件申报参评；已调至市属单位的作者的成果，按照市属单位作者申报条件申报参评。

第二十一条 凡符合申报条件者，其申报权利不受干涉，申报数量不受限制。

第四章 标 准

第二十二条 市哲学社会科学优秀成果奖采用等级奖制，设由市人民政府颁发的一等奖、二等奖、三等奖。奖项数额由评奖委员会根据申报情况及上一届获奖情况研究确定。评委会根据需要可设立优秀奖等其他奖项。

第二十三条 获奖成果必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持理论联系实际，为党和政府决策服务，为三个文明建设服务，具有较高的学术水平和应用价值。应以解决当前改革开放和现代化建设中重大理论和实践问题的优秀成果为评奖重点。

第二十四条 一、二、三等奖评定的具体标准，由评奖委员会制定。

第二十五条 在坚持标准和保证评奖重点的前提下，兼顾各门学科的成果，兼顾研究现实问题与历史问题的成果、研究理论问题与实际问题的成果、研究普遍问题与地区问题的成果。

第五章 评 审

第二十六条 评审工作按学科组评审（初评）和市评奖委员会评审（终评）两级进行。所有申报参评成果均需逐级参加评审。

第二十七条 评奖办公室对各学科获奖项目额度进行配比，经评委会认定后下达给各学科评审组。

第二十八条 学科组和评委会的评审工作按评委会制定的工作程序进行。在表决获奖项目和获奖等级时，均采用无记名投票方式，二、三等奖得票数须超过参评评委的半数，方为有效；一等奖得票数须等于或超过参评评委的三分之二，方为有效。

第二十九条 学科组推荐三等奖项目，并从中提名一、二等奖候选项目，候选项目按水平高低列出次序。市评委会确认三等奖项目，评定一、二等奖项目。

第三十条 每次评奖每位作者独著成果只可获奖一项，合作的成果可以增加一项，包括合作的成果在内最多只能获奖两项。

第六章 奖 励

第三十一条 哲学社会科学优秀成果奖励采用精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第三十二条 随着经济社会发展，逐步适度提高各等次优秀成果的奖金额度。

第三十三条 市政府颁布授奖决定，向获奖者颁发证书和奖金。

第三十四条 评奖委员会向获奖者所在单位颁发获奖证明，作为作者在考核、使
用、晋升和评定职称时的依据。

第三十五条 合作成果获奖者，向每人发给证书副本一份，合作成果的奖金只发一份，由合作者协商分配。

第三十六条 合作者中的非市属单位作者，不在评奖范围之列的，不发证书。

第七章 纪 律

第三十七条 凡申报人弄虚作假或剽窃他人成果而获奖者，由评奖委员会撤销其奖励，追回证书和奖金并通知其所在单位，给予批评教育或行政处分。

第三十八条 获奖成果因知识产权引起纠纷的，由获奖者承担责任。

第三十九条 全体评审人员和工作人员必须严格遵守评奖委员会制定的评审纪律和工作要求，坚决执行评奖标准，坚持质量第一和公平、公正的原则，团结协作，秉公尽职，按时完成评审工作。

第四十条 评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现，立即撤销其评委资格。

第八章 附 则

第四十一条 市哲学社会科学优秀成果评奖委员会负责解释本办法并制订实施细则。
第四十二条 本办法自印发之日起施行。