中国政府 以色列国政府


中华人民共和国政府和以色列国政府科学技术合作协定


（签订日期１９９３年２月１４日 生效日期１９９３年２月１４日）
　　中华人民共和国政府和以色列国政府（以下称“缔约双方”）考虑到科学技术领域的合作能够促进两国的福利和繁荣，并认识到这种合作有利于加强两国的友好关系，希望两国科学技术部门和人员之间建立更稳定的合作，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方同意在平等互利的基础上促进两国科学技术合作的开展，并根据两国科学技术部门和人员的需要和可能，共同确定合作的领域。依据本协定第八条所建立的中国以色列联委会将确定当前的重点领域。起始阶段的重点领域如下：农业、电子、医疗设备、再生能源及民用空间技术。

　　第二条　第一条所指的科学技术合作包括：
　　一、互派科学家、专家、研究人员、学者、代表团和其他与科技有关的人员；
　　二、互换科学技术情报和文献；
　　三、转让科学技术知识和经验；
　　四、组织共同感兴趣的双边科学研修班、研讨会、专题讨论会和会议以及科技展览会；
　　五、联合研究、开发双方感兴趣的具体项目，包括组织联合研究开发中心和实验室以及科研小组等；
　　六、缔约双方共同确定的其他形式的科学技术合作。

　　第三条　缔约双方将促进各自科学技术部门、企业和机构之间的直接合作。

　　第四条　在本协定下，由两国专家和技术人员通过联合研究获得的知识产权包括技术成果、专利等将由缔约双方共享。具体条款由有关各方在其他协议中确定。

　　第五条　缔约双方同意，缔约任一方可要求缔约另一方对在本协定下所获得的信息、数据或成果保密，未经提供该信息、数据或成果的缔约一方同意不向任何第三方泄露该信息、数据或成果。

　　第六条　根据缔约双方一致同意的条款，原则上，科技人员在两国间的国际旅费由派出一方支付，而食宿、国内交通以及紧急医疗等费用由接待一方支付。

　　第七条　缔约任一方应根据自己的法律和法规，为另一方在其境内参与本协定下合作活动的人员提供必要的支持。

　　第八条
　　一、为实现本协定确定的科学技术合作，缔约双方应建立由中国和以色列代表组成的中以科学技术合作联合委员会。委员会应确定合作程序并每两年分别在北京和耶路撒冷举行定期会晤。
　　二、联合委员会应制定两年一度的工作计划，列出将要执行的合作活动及与其相关的具体条款和条件。联委会还应回顾和监督两年一度的工作计划同时讨论有关本协定执行的事宜。
　　三、两届联委会期间，经双方同意，可对已批准的合作计划进行修改和补充。
　　四、为协助联合委员会，缔约每一方应指定一个执行机构。代表中华人民共和国的执行机构为国家科学技术委员会，代表以色列国的执行机构为科学技术部。两执行机构应通过各自外交代表机构保持定期联系，以便促进所有活动和计划的有效实施。

　　第九条
　　一、在缔约双方以书面形式通过外交渠道互相通知对方其内部有关本协定生效的法律手续已经完备后，本协定开始生效，有效期五年。经缔约双方同意可对本协定进行修改和补充。如缔约任何一方未在本协定期满前六个月以书面形式通过外交渠道通知终止本协定，则本协定将自动延长五年并依此法顺延。
　　二、本协定的终止不应影响本协定下已在实施且在协定期满时尚未全部执行的任何合作计划的完成。
　　本协定于一九九三年二月十四日，相当于犹太历五七五三年二十三日在耶路撒冷签订，一式两份，每份都用中文、希伯莱文和英文写成。三种文本同等作准。当在本协定的解释上发生争议时，以英文文本为准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　以　色　列　国　政　府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　代　　　　　　　表
　　　　　李效时　　　　　　　　　　　　　拉　　宾
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
湖北省人大常委会


湖北省人民代表大会常务委员会关于加强依法治省的决定
湖北省人民代表大会常务委员会


1996年9月21日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第22次会议通过


为贯彻依法治国的方针，加强社会主义民主和法制建设，坚持依法办事和依法管理各项事业，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，推动经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，保障社会长治久安，根据宪法、法律的规定和省八届人大四次会议确定的依法治省战略的要求，应
加强依法治省，特作如下决定：
一、维护法制的尊严和统一。全省一切国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和全体公民都必须以宪法和法律为根本的行为准则，维护宪法和法律的尊严，不允许任何组织和个人有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须收正，切实做到有法可依、有法必依、执
法必严、违法必究。要依据法律规范、引导、保障和调节各种社会关系，全面推进各项事业的依法治理，使全省的政治生活、经济生活、社会生活等各个领域纳入法制化、规范化的轨道。
二、加强地方立法工作。地方立法是国家立法的补充，是社会主义法制建设的重要组成部分。地方立法要以建立和完善社会主义市场经济体制为重点，以宪法、法律、行政法规为依据，加快制定符合我省具体情况和实际需要的地方性法规。要坚持改革开放和法制建设的统一，做到立法
与改革、发展决策紧密结合。要坚持立法的民主化和科学化，正确处理全局利益和局部利益的关系，防止和克服不适当强调部门利益的现象。要制定立法规划，实行立法责任制，提高法规质量，使我省的地方性法规与国家法律、法规相配套，与我省改革开放、经济发展和社会进步的需要相
适应。
三、坚持依法行政、依法办事。各级国家行政机关及其工作人员要严格按照法定的职权和程序行使行政管理职责，组织经济建设，管理各项事业和社会事务，一切行使行政权力的行为都必须符合宪法、法律、法规的规定，防止和纠正滥用职权侵害国家和人民利益的行为，坚决惩治腐败
。要依法规范行政处罚的设定和实施，切实制止乱设处罚、滥处罚的现象。
各级司法机关要依法独立行使职权，严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动，加强民事、经济和行政审判工作，维护正常的经济秩序和社会秩序，保持社会稳定。
公民、法人和其他组织都要依法规范自己的行为，坚持依法经营、依法从业，依法维护国家利益和自身合法权益。对侵害国家利益和自身合法权益的一切违法行为有权检举和控告。一切国家机关和负有管理职能的组织，对侵害国家利益和公民、法人及其他组织合法权益的行为，要及时
调查，依法处理。
四、继续深入开展法制宣传教育。各地、各部门要根据全国人大常委会和省人大常委会的法制宣传教育决议，按照国家和我省普法规划要求，组织广大干部和人民群众学习法律、提高全体公民的法律意识，增强法制观念，圆满完成规定的普法任务，在全社会形成学法、用法、守法的良
好风气。
各级人民政府要把法制宣传教育作为一项重要的、经常性的工作来抓，注重实效，防止和克服形式主义。
五、建立和完善法律服务体系。要进一步培育、发展和规范法律服务市场，加强律师、公证、仲裁等法律服务工作。建立和完善法律援助制度。加强执业人员职业道德和执业纪律的教育、检查和监督，保障依法执业，提高法律服务的质量和水平。
六、加强执法队伍建设。各级人民政府及其行政执法部门，人民法院、人民检察院都必须重视执法队伍建设，按照有关法律、法规的规定，加强对执法人员的教育、管理、考核和培训，全面提高执法人员特别是执法部门负责人的素质，努力建设一支忠于人民、忠于法律、清正廉洁、秉
公执法的执法队伍。要大力发展法学教育，发挥我省政法院校的优势，有计划地培养造就法律人才。
七、建立和完善执法责任制度。依法治省，执法是关键。各级国家行政机关和司法机关，都要实行执法责任制度、执法违法追究制度和错案赔偿制度，明确各执法机关、部门及其执法人员的职责、执法标准和程序，落实执法责任，加强监督制约。对于滥用职权、徇私枉法、贪污受贿等
违法违纪行为，要坚决查处，以保证严肃执法。
八、领导机关和领导干部要起表率作用。各级领导机关和领导干部要按照依法治省的要求，转变领导方式和工作方法，正确处理权力与法律、政策与法律、经济建设与法制建设的关系，模范遵守宪法和法律，自学在宪法和法律的范围内活动，切实做到依法决策、依法管理，依法办事。
不得有以言代法、以权压法等损害法律尊严的行为。要加强对法律、法规实施的组织领导，支持和督促国家机关及其工作人员严格执法。
九、加强执法的监督检查。各级人民代表大会常务委员会要把对法律、法规实施的监督检查放在更加重要的位置。每年选择几个重要法律、法规和人民群众反映强烈的问题，有计划有步骤地开展监督检查，督促整改。要采取听取报告、调查视察、执法检查、述职评议、询问、质询、特
定问题调查、罢免等多种形式，加大监督检查力度，增强监督检查效果。各级人民政府、人民法院、人民检察院必须接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，定期报告执法工作情况，对代表、委员的审议意见，要研究改进措施，认真落实，对监督检查中发现的违法问题，要依法追究
，严肃处理。
加强上级政府对下级政府、政府对所属部门的行政执法监督检查。各级人民法院、人民检察院和审计、监察等部门要充分履行各自的监督职能，加强司法监督、行政执法监督。
要建立和健全法律监督体系，开展多层次多方面的监督，逐步形成国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关和人民群众、新闻舆论等监督有机结合的监督机制，确保依法治省工作健康发展。
十、加强领导，认真落实。依法治省是一个循序渐进的发展过程，是一项长期的艰苦的任务，必须要有强有力的组织领导作保证。在省委领导下，各级人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院要各司其职，依靠人民群众搞好依法治省工作。省人民政府、省市级人民法院、省人民
检察院应根据本决定制定具体方案，并组织实施。各级国家司法行政机关应在依法治省工作中发挥职能作用。各地、各部门、各单位要把加强依法治省的决定贯彻到实际工作中去，开展依法治市、依法治县以及加强基层部门、行业的依法治理工作。



1996年9月21日