铁道部


铁路专用线专用铁路管理办法（试行）
1995年9月1日，铁道部

第一章 总则
第一条 铁路专用线、专用铁路（以下统称专用线）运输是铁路运输的重要组织部分。为加强专用线的管理，搞好路企协作，提高管理水平和工作质量，确保行车和货物安全，加速车辆周转，提高经济效益，依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》，特制定本办法。
第二条 全国铁路（包括正式营业线、临管线）车站及专用线运输（军事专用线另有规定者除外），均应执行本办法。
第三条 地方政府主管部门应加强对本地区专用线运输的协调工作。主要任务是：
1．协调专用线运输工作，搞好运输衔接和平衡，保障专用线和货场的畅通；
2．组织制定专用线共用的收费项目和费率；
3．组织专用线运输评比竞赛、经验总结等。
第四条 铁路（含广铁集团公司，下同）、分局（含各总公司，下同）和站段应设有专人管理。铁路局对专用线应加强规划、监督和指导。铁路分局要搞好专用线运输组织和协调。车站应根据管理细则制定具体的管理制度和作业标准，落实保证安全的措施，完成专用线运输组织工作。
第五条 专用线的运输组织工作和安全管理，要在站长的领导下统一进行。专用线产权单位要为专用线货运员提供必要的工作条件。
第六条 站企双方应加强工作联系，研究与解决问题，组织业务人员学习规章，提高业务素质，总结经验，开展评比，进行奖惩，提高管理水平。

第二章 专用线修建
第七条 企业新建专用线的铁路运量，一般不低于每年30万ｔ。
第八条 新建铁路时，企业修建专用线，其前期可行性研究报告应报铁道部，接轨方案由铁道部批准。 既有线上，新建、改扩建专用线，年运量超过50万ｔ时，其可行性研究报告报铁道部。年运量50万ｔ及以下按铁路局有关规定办理。
铁路主要繁忙干线的车站，新建、改扩建专用线，影响干线、车站、枢纽通过能力或专用线从正线出岔时，报铁道部批准。
由企业新建或改扩建专用线引起的国铁接轨站和相关工程改扩建，其建设投资问题另行研究规定。
第九条 加强新建、改扩建专用线的规划，合理安排专用线在枢纽内、车站内的布局。专用线应集中设置，减少取送车次数，不能干扰正线行车。
第十条 专用线的铁路运输设备，应符合《铁路技术管理规程》和《工业企业标准轨距铁路设计规范》的要求。
修建运量大，取送车频繁的专用线，其作业条件必须满足铁路取送车、调车作业和交接检查工作的需要。
第十一条 专用线应尽可能按货物品类专业化设置，并减少专用线条数。对于实际运量逐渐减少，年运量不足5万ｔ的专用线，应积极进行调整。
第十二条 修建专用线时，地方政府主管部门和铁路的运输、货运部门要参与方案的审定和竣工验收工作。

第三章 运输管理
第十三条 车站专用线货运员和企业运输员（即企业办理运输的人员），均应经过铁路的专业培训，合格后持证上岗，并应保持人员相对稳定。
第十四条 专用线办理的货物运输品类，应符合《铁路专用线专用铁路名称表》的规定。需要变更时，要经铁路局批准，由铁道部公布。在专用线内组织直达整零车运输，经铁路分局同意，组织中转整零车，经铁路局同意。专用线办理铁路集装箱的运输时，须经铁道部批准。办理自备集装箱的运输时，按《铁路集装箱运输规则》和《铁路集装箱运输管理规则》和规定执行。
第十五条 专用线内应有足够的装卸车能力，设有专人值班，做到随到随卸，随到随装。专用线货位要专用化，不得随意变更和挪用。
第十六条 专用线产权单位使用专用线进行铁路运输要与车站签订运输协议。专用线产权单位不得发到本单位生产、经营无关的货物。
企业租用路产专用线须经铁路分局批准，由企业、车站及专用线产权单位三方签订协议，报铁路局备案。
企业专用线产权变更后的铁路运输，须重新签订协议。路产专用线产权变更，要逐级上报，由铁路局批准。
第十七条 车站与其接轨的专用线产权单位，于每年12月底以前，签订下年度专用线运输协议。专用线运输协议的基本内容包括：设备状况，交接地点和方法，一次（批）作业车数，装卸作业时间，预确报制度，货车清扫、洗刷、清毒工作，运输生产安全措施及费用清算等。车站在与企业签订运输协议前应征得铁路分局同意，站企双方签字盖章后生效，并报铁路局备案。
第十八条 新建、改扩建专用线竣工验收合格后，必须先签订运输协议，方可开通使用。
铁路与企业间的运输协议，一经确定，不得随意改变。路企一方要求变更或解除已有的协议，应在两个月前提出，由双方协商解决。因变更或解除协议使一方遭受损失的，由责任方负责赔偿。当涉及铁路的设备或作业变化时，应报铁路分局批准。
第十九条 车站要严格按《铁路货物运价规则》等有关规定核收费用。铁路部门可接受专用线用户的委托，为企业进行有偿技术咨询、培训和服务等。

第四章 基本制度
第二十条 岗位责任制。车站与专用线产权单位分别对进入专用线工作的铁路调车人员、货运员和企业运输员、装卸工等制度岗位责任制，明确工作内容、分工和责任。
第二十一条 分区、分线、分库使用制。股道较多、作业量大的专用线，可根据设备的特点和作业性质，实行划分货位、线路固定使用及仓库分库管理负责制。
第二十二条 检查交接制。对在专用线内作业的货物、车辆、篷布等，路企双方必须制定检查交接制度，明确内容和责任。铁路和企业双方应正确填写货车调送单，按规定办理交接。
第二十三条 预确报制度。车站与企业应制定预确报制度，双方指定专人负责。车站向企业通报装车计划、到货情况和取送车预确报。企业向车站通知装卸车完了时间。
第二十四条 统计分析制度。各级铁路货运管理部门和人员，要认真编制和填写报表，建立设备和统计台帐。铁路局在每年1月将上一年度的“专用线运用情况表”报铁道部。

第五章 作业管理
第二十五条 送车作业。车站应按企业使用车要求拨配状态良好的货车。车站在向专用线送车前，按协议规定时间，向专用线发出送车预、确报。内容包括：空、重车数，车种，货物品名，收货人，去向，编组顺序，送车时间。专用线接到预报后，应立即确定装、卸车地点，并做好接车准备。专用线运输员接到确报后，应及时打开门栏，提前到线路旁准备接车。货车送进后向调车人员指定停车位置，调车人员按其指定股道、货位停车。
第二十六条 货车送到后，企业应对货车上部设备进行检查，检查门、窗、底板、端侧板是否完好，门鼻、门搭是否齐全，车内是否干净，有无异味及回送洗刷、消毒标志等，确定是否适合所装货物。如不适用应采取改善措施，必要时，可向车站提出调换。
第二十七条 装车时，应充分利用货车的载重力和容积，但不得超过货车容许载重量。货物的装载必须防止超载、偏载、集重、亏吨、倒塌、超限和途中坠落。
企业运输员要负责监装，向装车人员说明注意事项，随时检查装载加固是否符合规定。
第二十八条 装车后，企业运输员负责检查车门、窗、盖、阀是否关闭妥当，需要施封的货车按规定施封，需苫盖篷布的货物，按规定苫盖好篷布。填写装车登记簿，通知车站装车完了时间。
第二十九条 卸车时，企业运输员要向卸车人员说明注意事项，提示卸车重点，检查安全防护设施，并负责监卸。
第三十条 卸车后，企业应负责将车辆清扫干净，需要洗刷、消毒、除污的应按规定及时处理，如有困难可向车站提出协助处理，费用由委托方承担。关好车门、窗、盖、阀。拆除车辆上的支柱、挡板、三角木、铁线等，恢复车辆原来状态。检查货物堆码状态及与线路的安全距离。卸下的篷布应检查是否完整良好，需晾晒的要晾晒，并按规定将铁路货车篷布送回车站指定地点。
企业运输员要正确填写卸车登记簿，通知车站卸车完了时间。
第三十一条 铁路专用线货运员会同企业运输员，在运输协议规定的地点，使用货车调送单按铁路规定办理交接。施封的货车凭封印交接；不施封的货车、棚车、冷藏车凭车门、窗关闭状态交接；敞车、平车、砂石车不苫盖篷布的，凭货物装载状态或规定标记交接；苫盖篷布的，凭篷布现状交接。
铁路货车篷布、企业自备篷布及需要回送的货车装备物品和加固装置，应在货车（物）交接的同时一并办理交接。上列物品，企业按有关规定或协议妥善保管或回送。上述物品丢失、短少、破损时，应于交接时向车站提出，由车站专用线货运员核实后，按规定编制记录。
第三十二条 专用线内装车的货物，车站发现有下列状况之一时，应加以改善，达到标准后接收：
1．凭封印交接的货车，发现封印脱落、损坏、不符、印文不清或未按施封技术要求进行施封；
2．凭现状交接的货物，发现货物装载加固状态或所作的标记有异状或有灭失、损坏痕迹；
3．规定应苫盖篷布的货物而未苫盖、苫盖不严、使用破损篷布或篷布绳索捆绑不牢固；
4．车门、车窗未关严（需要通风运输的货物除外），车门插销未插牢固；
5．使用敞车、平车或砂石车装载的货物，违反《铁路货物装载加固规则》的要求；
6．违反铁路规定的货车使用限制或特定区段装载限制。

第六章 专用线共用（不含专用铁路）
第三十三条 专用线共用是指在保证专用线产权单位运输需要和专用线既有设备能力富余的前提下，与其吸引范围内的单位，共同使用该专用线办理铁路货物发到业务。
开展专用线共用是为了缓解铁路货场能力不足，保证货场畅通，挖掘专用线潜力，满足国民经济发展的需要。
第三十四条 开展专用线共用应坚持自愿互利、有偿共用和就地、就近、方便货主的原则。在保证专用线产权单位运输的条件下，由共用单位、产权单位、车站三方签订共用协议。铁路车站在签订协议前应征得铁路局的同意。专用线产权单位要向当地经贸委（经委、计经委、交委、交办）申报。临时性共用要签订临时共用协议。协议签订后，必须严格执行，各负其责，组织实施。
专用线产权单位或其他单位未与车站签订共用协议，不得借出借用或租出租用专用线办理铁路货物发到业务。
第三十五条 在专用线办理共用的货物运输品类和业务范围，原则上不应与其原设计时办理的内容有别。如企业生产性质改变或铁路货场能力不足，专用线又具有与货物相适应的作业条件，可办理其他品类货物的专用线共用，具体内容在协议中明确。
严格控制专用线办理危险货物，超限、超长和集重货物的共用。
第三十六条 实行共用的专用线，车站与专用线产权单位、共用单位间取送车作业和货物（车）交接，同于专用线运输的各项要求。专用线共用管理要逐步走向货场化、规范化、制度化。
第三十七条 专用线共用所产生的设备、劳务、管理等项支出，专用线产权单位应按地方政府物价部门批准的项目和费率收费。费用的分配和补偿，按有关规定执行。

第七章 安全管理
第三十八条 专用线运输必须坚持“安全生产”的方针，铁路和企业都要制定安全生产制度，严格执行操作规程，配备专职或兼职安全员，形成安全生产联防、联控。
第三十九条 线路两侧建筑物、设备均不得侵入铁路建筑接近限界。专用线应具备良好的通讯、照明设备和明显的货位标志及防溜设施，入口门栏上应装设安全防护信号，专人负责，定期检查。
第四十条 专用线原则上不准手推调车作业，确需手推调车作业时，根据规定制定相应的保证安全措施。装有爆炸品、压缩气体、液化气体的车辆，禁止手推调车。
第四十一条 专用线内须建立消防组织和消防制度，配齐、配够消防器材和设施，定期检查、更换，保持良好状态。
第四十二条 专用线的货物装载、加固方法、加固材料必须符合《铁路货物装载加固规则》的规定。专用线装运超长、超限货物必须按铁路规定办理。
第四十三条 专用线使用的装卸机械和用具，应保持良好的技术状态，制定操作规程和有关的安全措施。
第四十四条 年运量超过30万ｔ的专用线，企业应根据货物品类需要设置轨道衡和安全检测设备。专用线较多时，专用线产权单位应在适当场所集中设置轨道衡及安全检测设备。对未设轨道衡和安全检测设备的专用线，铁路部门可以设立并按规定收取费用。
第四十五条 线路两侧及站台上堆放的货物，要堆码牢固，便利作业。站台上堆放的货物距站台边缘不得少于1ｍ，线路两侧堆放的货物距线路钢轨头部外侧不得少于1．5ｍ。
第四十六条 加强专用线及其设备的管理，严禁在专用线用地范围内的路基、桥梁、护坡、排水沟和绿化带上取土、放牧、建房、开荒、殡葬及其他有损路基和危及行车安全的行为。
第四十七条 加强专用线道口的安全管理。未经批准不得擅自设置平交道口，经批准设置的道口，由产权单位负责派人监护和管理。
第四十八条 专用线线路、机车、信号等技术设备的维修养护，可采取专用线企业养护和委托铁路部门养护两种形式。维修周期按有关规定办理，维修标准要达到铁路部门的要求，使之处于完好的技术状态。
第四十九条 专用线内遇有下列情况危及安全时，车站在征得分局同意后，可停止取送车。
1．线路技术状态、照明设备不良，达不到规定要求；
2．设备安装、货物堆放距离达不到规定要求；
3．在专用线内修建永久性建筑物，侵入铁路限界时；
4．其他危及安全的情况。
第五十条 专用线发生行车事故，按铁道部《铁路行车事故处理规则》处理。发生货运事故，按铁道部《铁路货物运输规程》和有关规定办理。

第八章 附 则
第五十一条 本办法未包括的与专用线作业有关内容，应按相应的规定办理。其他未尽事宜，铁路局和各地政府可做出相应的补充规定；关于专用线共用，应按照国家经委经交［1986］603号文件和本规定的精神，由各地经贸委会同铁路局结合当地情况制定实施办法。上述规定和实施办法应报铁道部和国家经贸委备案。
第五十二条 本办法是《铁路货物运输规程》的引伸规则，自1995年10月1日试行。


财政部办公厅


财政部办公厅关于印发政府收支分类改革后有关科目具体运用解答的通知

2006年7月25日 财办预［2006］18号

国务院各部委、各直属机构财务部门，总后勤部财务部，武警总部后勤部，高法院行装局，高检院计财局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
　　《2007年政府收支分类科目》已正式印发。根据各地区、各部门在运用新科目中提出的疑问以及有关意见、建议，我们对实施收支分类改革后有关科目的具体应用问题进行了归纳、整理，并编写了《政府收支分类改革后有关科目具体运用解答》。现正式印发，供各地区、各部门在工作中参考。
　　附件：政府收支分类改革后有关科目具体运用解答

附件：

政府收支分类改革后有关科目具体运用解答

　　问：事业单位经营收支已纳入部门预算编制范畴，但《2007年政府收支分类科目》并未包括这类收支，财政部门是否应当批复单位的经营收支调整预算，是否应当向同级人大报告?
　　答：根据《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》(财预［2006］13号)规定，2007年实施政府收支分类改革后，暂不改变目前预算管理基本流程和管理模式，不改变预算平衡口径及预算内、外等政府收支的管理方式，因此，对事业单位经营收支仍维持现行管理办法。
　　问：各项社会保险基金被归入2007年科目的“社会保险基金收入”类，但附录二政府性基金收支科目又没有设置相应科目，是否要改变地方税务征收社会保险基金的缴库方式?
　　答：在《2006年政府预算收支科目》基金预算收支科目中分别设置了“社会保险基金收入”、“社会保险基金支出”科目，目的是方便部分地区地方税务机关征缴各项社会保险费，确保社会保险费及时缴库、划转社会保障财政专户和按时足额发放。由于目前国家尚未明确规定各地的社会保险基金应纳入预算管理，在制定《2007年政府收支分类科目》时，本着兼顾改革，同时又考虑现行预算管理实际情况的原则，我们对社会保险基金收支科目作了调整。即在2007年收支科目中设置社会保险基金收支科目，以完整反映政府收支情况，而在附录二基金预算收支科目中不再列示上述科目。
　　为便于各地税务机关征缴社会保险基金，各地财政部门可根据本地情况，在与当地税务部门、国库部门协商一致后，制定相应的征缴入库办法，中央财政不再作统一规定。各地在上报基金预算收支情况时，也不包括社会保险基金收支。
　　问：一个单位涉及几个功能科目，但经费支出不按功能科目核算，如何满足年终决算报表“单位实际支出数”按经济分类和功能科目分别填报的要求?
　　答：按修改后的行政单位会计制度规定，行政单位进行会计核算时，要在501“经费支出”的“基本支出”、“项目支出”两个二级科目下，再按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账核算。而单位的基本支出、项目支出在年初编制预算时，都要反映在特定的功能分类项级科目下。因此，如果单位对项目支出按项目独立核算，在单位年终决算时，每项支出还是能列报功能分类和经济分类的。
　　问：“行政运行”、“一般行政管理事务”和“其他××支出”有什么区别?
　　答：“行政运行”反映行政机关(含实行公务员管理的事业单位，下同)的基本支出。
　　“一般行政管理事务”反映行政机关未单独设立项级科目的其他项目支出。
　　“行政运行”与“一般行政管理事务”都只反映行政机关的支出。不同之处是“行政运行”反映行政单位的基本支出，“一般行政管理事务”反映行政单位未单设项级科目反映的项目支出。
　　“其他××支出”反映应归入本款，但又未单设项级科目反映的事业单位的支出。
　　问：新增的“事业运行”和“××事业机构”反映的内容是什么?
　　答：与“行政运行”口径一样，新增的“事业运行”和“××事业机构”科目，主要反映按职能归类应列入本款的有关事业单位的基本支出。但不包括这些事业单位的项目支出。单位的项目支出，凡单独设置科目的，应在单设的项级科目反映；未单设项级科目的，则在本款的“其他××支出”中反映。
　　应当注意的是，“事业运行”不包括为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的基本支出；也不包括行政单位和实行公务员管理的事业单位的基本支出。
　　问：部门所属的图书馆、博物馆、艺术表演团体等，在功能分类中如何反映?
　　答：由于功能分类是职能分类，因此部门所属的独立核算的图书馆、艺术表演团体等，应按功能分类的原则，分别列入20701“文化”款下的“图书馆”、“艺术表演团体”两个项；博物馆列入20702“文物”款下的“博物馆”项。不能按隶属关系，列入本部门所属功能分类。
　　问：实行行政事业单位养老保险改革试点的地区，行政事业单位缴纳的基本养老保险费是在20803“财政对社会保险基金的补助”下增加项级科目反映，还是在相关功能项级科目下增设目级科目反映?
　　答：20803“财政对社会保险基金的补助”仅反映社会保险基金入不敷出时，由财政部门集中安排的对各项社会保险基金的补助，不包括财政安排到各部门，并由各部门、各单位以保险缴费形式上缴社保基金专户的支出。因此，试行行政事业单位养老保险改革的地区，部门和单位缴纳的基本养老保险费不能在20803“财政对社会保险基金的补助”下增加项级科目反映。各地可列入各部门、各单位所属功能分类，再通过经济分类的30104“社会保障缴费”进行明细反映。
　　问：相同职能的单位，在中央为行政单位，在地方为事业单位，地方这类事业单位的基本支出如何反映?
　　答：按中央行政单位基本支出的列示方法，统一在“行政运行”反映，以便统计、汇总。
　　问：地方保留的经贸厅、外经贸厅本级支出在功能分类中如何反映?
　　答：从中央的情况看，政府机构改革后，原国家经贸委的职能分别并入国家发展改革委、国资委、商务部等部门。因此，地方经贸厅涉及上述职能的相关支出，特别是专项支出，应列入上述相关部门对应的功能分类。基本支出和不能细分职能的专项支出，可以根据开支的主要用途列入相关科目，如侧重于商业和贸易管理，可列入“商贸事务”下的行政运行(基本支出部分)和其他单独设置的项级科目中(项目支出部分)。
　　地方外经贸厅的支出，可统一列入20113“商贸事务”款下的相关项级科目。
　　问：中央下划地方的煤炭地质局、地矿局、煤炭设计院等单位的支出如何反映?
　　答：按2007年支出功能分类设置情况，中央下划地方的煤炭地质局如非公务员管理的事业单位，其基本支出归入“工业商业金融等事务”所属“采掘业”的99项“其他采掘业支出”；属于与煤炭勘探开采相关的项目支出，列入04项“煤炭勘探开采和洗选”；其他项目支出，列入99项“其他采掘业支出”。煤炭设计院等与煤炭开采相关的事业单位的支出，不论基本支出、项目支出，一并按职能列入04项“煤炭勘探开采和洗选”。地矿局的基本支出，参照煤炭地质局的列示方法，基本支出列入该款的“其他采掘业支出”，相关项目支出，分别列入06项“黑色金属矿勘探和采选”、07项“有色金属矿勘探和采选”等项；没有单独设项的，列入该款“其他采掘业支出”项。
　　问：地方移民局有些归口社保部门管理，其支出是反映在社保还是水利相关科目中?
　　答：移民局的支出可在“农林水事务”类“水利”款下的相关科目中反映。
　　问：国务院三峡办是行政单位，其支出是否都使用“三峡建设管理事务”?
　　答：基本支出反映在“行政运行”中，项目支出列“三峡建设管理事务”。
　　问：支出功能分类212类“城乡社区管理事务”中的“政府住房基金支出”与229类“其他支出”中“住房改革支出”有何区别?
　　答：212类“城乡社区管理事务”中的“政府住房基金支出”反映原基金预算支出科目第86类“政府住房基金支出”。229类“其他支出”中的“住房改革支出”，反映原一般预算支出科目中的6107“住房改革支出”，以及由于分类范围扩大后由预算外资金和其他资金等安排的住房改革支出，但不包括用公房出售收入安排的住房改革支出。
　　问：目前开支部门事业费的部门所属高等专科学校，是否列入教育?其离退休人员经费没有归口管理，经费来源为2006年老科目的相关部门事业费，应在新科目的“教育”还是部门所属功能分类科目中反映?
　　答：部门所属高等专科学校应列入205“教育”，但上述单位开支的离退休人员经费，如果没有实行归口管理，并通过老科目的相关事业费科目安排，改革后按职能一并列入“教育”类各款下的相关项。如属于高等教育学校类的，列入普通教育下的05项“高等教育”，不要列入208“社会保障与就业”下的“行政事业单位离退休”科目。
　　问：外专局和旅游局的驻外机构支出如何反映?
　　答：外专局的驻外机构支出应归入20110款“人事事务”下相关项。旅游局的驻外机构支出应归入21506款“旅游业”下的相关项。202“外交”下的02款“驻外机构”，仅反映具有外交性质的驻外机构的支出。
　　问：办公大楼如果是租赁的，2006年编制预算时租赁费用与部门从事的职能信息化建设同在一个项目中，如何反映?
　　答：根据“转换中原批复的项目不得拆分、合并，项目名称、编码仍与预算批复保持一致”的原则，该项目支出可按大数原则列入相关功能科目。
　　问：出国费和招待费的项目支出是否要反映到“行政运行”中?
　　答：支出功能分类各款下的“行政运行”，只反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出，不包括项目支出。上述单位的项目支出(包括出国费、招待费等)，应按活动列入单独设置的项，没有单独设项的，列入“一般行政管理事务”。
　　问：在21004款“医疗保障”中01项“行政单位医疗”与03项“公务员医疗补助”有什么区别?
　　答：“行政单位医疗”反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。“公务员医疗补助”反映的是各级财政部门依照《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔2000〕37号)规定集中安排的公务员医疗补助经费。
　　问：210类“医疗卫生”中有关项级科目为“××机构”，是否只反映基本支出?
　　答：支出功能分类中210类“医疗卫生”下的“××机构”均反映基本支出。
　　问：地方的外事费是否在外交中反映?
　　答：地方政府外事部门受外交部委托处理某些外交事务的支出以及各部门承办的经国务院批准或经外交部、财政部同意在我国召开国际会议的支出，应在“外交”科目中反映。此外，地方政府及所属各部门的出国费、招待费支出，一律列入其他相关支出功能分类科目。
　　问：“外交”中的04款“国际组织”是否包含所有部门参加的国际组织?
　　答：各部门参加国际组织支出均列入“外交”中的04款“国际组织”。
　　问：行政单位用预算外资金安排的基本支出也列“行政运行”吗?
　　答：行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)用预算外资金安排的基本支出也列“行政运行”。
　　问：地方对中央垂直管理部门的经费补助如何反映?
　　答：为明确反映地方财政支出情况，对地方财政部门安排的中央垂直管理部门的经费补助(包括地方财政安排的对地方上级主管部门的经费补助)，地方财政部门可按功能分类的原则，列入相关功能分类科目。同时，经济分类列入305“转移性支出”的01款“不同级政府间转移支出”。
　　问：经济分类30402“事业单位补贴”中的事业单位的范围如何界定?
　　答：经济分类30402“事业单位补贴”中的事业单位范围主要包括：
　　一、不隶属于中央和地方各级政府、中央和地方各部门的各类事业单位，如个人、非国有单位举办的各类学校、医院、科学研究机构等；
　　二、虽属中央和地方各级政府、中央和地方各部门举办，但并未纳入财政预算管理的各类事业单位，如各部门所属的自收自支的科学研究机构等；
　　三、国有企业举办、且未纳入财政预算管理的事业单位；
　　四、除上述事业单位外，各级财政在编制预算时未要求单位全部支出应按经济分类各类、款细化(即工资福利支出按基本工资、津贴补贴细分，商品和服务支出按办公费、交通费等细分)的事业单位。
　　问：货币化发放的在职职工暖气费等补贴，是否列入“工资福利支出”下的“津贴补贴”中?
　　答：各单位在实施职工福利货币化改革时发放给个人的各类补贴，如“取暖费”、“通讯补贴”等，列入经济分类“商品和服务支出”下的相关款。
　　问：原目级科目中的“就业补助费”如何反映?
　　答：就业补助费在“对个人和家庭的补助”类下的“其他对个人和家庭的补助支出”款级科目反映。