武汉市人大常委会关于武汉市法制宣传教育第四个五年规划的决议
湖北省武汉市人大常委会
武汉市人大常委会关于武汉市法制宣传教育第四个五年规划的决议
颁布单位:武汉市人大常委会
颁布时间:20010705
实施时间:20010705
内容分类:法律宣传教育
题注:（二００一年七月五日武汉市第十届人大常委会第二十六次会议通过）
正文:
武汉市第十届人大常委会第二十六次会议审议并同意市人民政府《关于我市法律宣传教育第四个五年规划的报告》。会议认为，１９８６年以来，我市实施三个五年法制宣传教育规划，取得了显著成效。为了适应新世纪社会主义现代化建设的需要，积极推进社会主义民主与法制建设，顺利实施我市国民经济和社会发展“十五”计划，有必要在全体市民中继续深入开展法制宣传教育。为此，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》（中发〔２００１〕８号文件）、《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议》的要求，结合我市具体实际情况，特作如下决议：
一、 继续深入做好宪法、国家基本法律的宣传学习工作。要根据新时期社会主义民主法制建设的发展进程，宣传学习邓小平民主法制理论、依法治国基本方略和宪法、法律，开展与广大公民权利义务密切相关的法律法规的宣传教育，提高各级领导干部的法律素质，增强全体市民遵纪守法和依法自我保护意识，增强广大市民同违法犯罪行为作斗争的自觉性。坚持学用结合，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，促进公正司法，依法行政，为依法治市、建设社会主义法治城市奠定坚实的基础。要把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，形成全社会学法、知法、守法、用法、维护法律和自觉遵守社会公德的良好风尚，以保障和促进全市经济建设和社会各项事业全面健康发展。
二、 全市一切有接受教育能力的公民，包括外来暂住人口，都应当接受法制教育。各级领导干部、司法和行政执法人员、企事业单位经营管理人员和青少年是法制宣传教育的重点对象。各级领导干部应带头学法、守法、用法，进一步增强法制观念特别是宪法观念，努力实现领导方式和管理方式的转变，做到依法决策、依法管理。要建立健全领导干部学法的各项制度和任前法律知识考试考核制度。司法人员和行政执法人员应当深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，努力提高自身的法律素质，忠实于宪法和法律，做到公正司法、依法行政，自觉维护国家法制的权威和尊严。录用国家公务员，在考录过程中要增加法律知识考试内容。青少年应当从小接受法制教育，要坚持以学校为主阵地，开设法制教育课程，保证普及基本法律常识的任务在九年义务教育期间完成。同时，把课堂教育与社会教育、家庭教育相结合，切实加强预防青少年违法犯罪工作。企业经营管理人员应当努力学习与本行业有关的法律法规，增强依法经营管理的自觉性。要采取有效措施，利用各种形式，切实抓好暂住人口、个体工商户、私营企业和“三资”企业中方人员的法制宣传教育。
三、 紧紧围绕中心工作，有针对性地开展法制宣传教育和专项依法治理活动。各级有关部门要结合形势任务和各个时期的工作重点，积极宣传社会主义市场经济持别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规。要结合本地区、本部门、本行业的具体情况，兼顾全面、突出重点、普治并举、整体推进，防止形式主义。要针对群众反映强烈，社会关注的热点、难点问题，大力开展专项治理和综合整治，不断提高依法治理的社会效果。要充分发挥大众传媒、各种学习培训机构和各级法制宣传员队伍的作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。要充分发挥居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，把法制宣传教育工作做好每家每户。为了进一步促进全社会开展法制宣传教育活动，将我国现行宪法实施日即１２月４日，定为每年一次的全市法制宣传日。
四、 法制宣传教育要分阶段，有计划进行。法制宣传教育和依法治理工作必须在各级常委领导下，按照江泽民同志关于“三个代表”的重要思想进行。各区、各战线和各部门都要高度重视法制宣传教育工作，切实加强对“四五”普法工作的领导和监督，将此项工作纳入目标管理，落实措施、健全制度、明确责任、扎扎实实、不走过场。各级依法治理（普法）领导小组及其办事机构要切实担负起组织、指导、协调、检查、督促法制宣传教育和依法治理的工作职责，保证法制宣传教育和依法治理工作顺利实施。
五、 市、区人民代表大会及其常委会要加强对法制宣传教育工作和依法治理工作的监督，听取工作汇报，审议工作情况，开展视察活动、调查研究和执法检查，督促本决议的执行。
最高人民法院关于申请执行工商仲裁机构法律文书中的被执行人已撤销如何处理问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于申请执行工商仲裁机构法律文书中的被执行人已撤销如何处理问题的批复
1990年11月14日，最高人民法院
广东省高级人民法院：
你院（1990）粤法执请字第4号关于申请执行工商仲裁机构法律文书中的被申请执行人已撤销如何处理的请示收悉。经研究，答复如下：
一、当事人根据《民事诉讼法（试行）》第一百六十七条和第一百六十九条之规定向人民法院申请执行工商仲裁机构的裁决书或调解书，人民法院在接受申请时发现被申请执行人已撤销的，法院不予受理。应当告知申请执行人可向原仲裁机构申请变更义务承担人，待变更后再向人民法院申请执行。
二、人民法院在执行工商仲裁机构的裁决书或调解书过程中，发现被执行人已撤销的，应当裁定中止执行，并告知申请执行人向原仲裁机构申请变更义务承担人。如果仲裁机构依法变更了义务承担人，申请执行人可向人民法院申请恢复执行。
中国人民建设银行关于进一步加强固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作的通知
中国人民建设银行
中国人民建设银行关于进一步加强固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作的通知
中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
近年来，固定资产贷款项目中自筹资金不落实、不到位的问题十分严重，不仅影响了贷款项目的建设实施进度，延长了建设工期，干扰了投资和金融工作的正常运转，而且给建设银行贷款管理工作带来了许多消极影响，加大了贷款风险。为了适应建设银行向国有商业银行转轨以后面临
的新形势，加强资产负债比例管理，防范贷款风险，提高贷款资产质量，特对固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作做出如下规定：
一、各行必须高度重视自筹资金的落实问题，强化贷款项目自筹资金的评估审查工作，严格执行建总发字〔1994〕第54号文中有关条款的规定，完善贷款项目自筹资金的落实内容，对自筹资金的筹集方式、数额、来源、分年度安排情况及其可靠性等进行调查分析，并应附具有法
律效力的有关文件资料和出资证明。
（一）对于使用企业自有资金的建设项目，要加强对企业资信状况的调查分析，论证企业近三年来的生产经营和资产负债情况，了解产品的市场竞争能力和发展前景，掌握企业的负债情况和偿债能力；根据企业的财务经营状况和基本建设与技术改造投资计划安排，分析企业的资金平衡
情况，对企业自有资金的筹集能力作出较为准确的测算。项目评估报告中要附有近三年的企业资产负债表，以及项目建设期内各年的自筹资金来源测算表。
（二）对于拟采用企业债券作为自筹资金的固定资产贷款项目，建设银行在评估审查工作中要认真审核其手续是否齐备完整，是否经过中央或省级有关部门的批准，并对其发行条件、发行方式、发行能力及发行数额等进行分析测算。项目评估报告中要附有中央有关部门和省级人民银行
对企业发行债券的正式批复文件。
（三）对于拟发行股票作为企业自筹资金的固定资产贷款项目，项目评估报告中应附有国家有权机关和有关主管部门对企业发行股票的正式批复文件。
（四）对于使用地方自筹资金的固定资产贷款项目，包括使用地方预算内机动财力和预算外资金、地方政府各有关厅局办或公司筹集的资金、发行债券等安排的固定资产贷款项目，建设银行要调查了解地方政府各出资方近三年来各年的资金筹集能力和安排使用情况，并对项目建设期内
本地区在建工程和拟建项目的地方自筹资金计划安排及到位情况进行分析，研究地方自筹资金的总来源与总安排的平衡问题，切实做到量力而行，防止出现资金缺口。项目评估报告中应附有详细的调查分析数据表，以及出资方正式的出资承诺文件。
（五）对于使用部门自筹资金安排的固定资产贷款项目，包括部门集中所属企业的有关资金以及归部门管理的专项资金安排的固定资产贷款项目，建设银行要对主管部门五年规划中各项专用基金的来源和总体安排、年度计划中的具体来源和安排数额等进行调查分析，着重分析预测其资
金筹集能力和数额，并附有详细的调查分析数据表格和出资方正式的出资承诺文件。
二、对于经评估审查确认产品市场竞争能力强、发展前景乐观、财务效益良好、项目建设期限短、有还款能力的项目，出现有部分自筹资金不足的情况时，各行应如实向总行报告，在执行国家产业政策和金融政策的前提下，由总行与国家综合计划部门协商处理方式。
三、对于目前在建的固定资产贷款项目中地方、部门自筹资金没有按原计划、原比例及时到位的，如仍拟使用地方、部门自筹资金安排新建项目，建设银行原则上视为地方、部门自筹资金不落实。
四、经过评估审查，凡是自筹资金不落实的贷款项目，建设银行原则上不予承诺贷款。
五、对于经审批决策承诺贷款的项目，建设银行与项目法人签订借款合同时，大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目应有20％的自筹资金存入建设银行，小型基本建设项目和限额以下技术改造项目应有30％的自筹资金存入建设银行。
六、在建项目发生超概算问题，原则上不能增加建设银行贷款。对于有市场、有效益的在建项目，发生超概算需要增加建设银行贷款时，必须在国家有权部门批准超概算方案并与贷款银行落实增加贷款额后，才能在批准的贷款规模和投资计划内发放贷款。凡新增建设银行贷款超过建设
银行原承诺贷款额50％（含50％）的项目，建设银行需进行补充评估，并根据评估结论确定是否承诺新增贷款。
七、各级建设银行在项目建设实施过程中要严格监督各项自筹资金按计划按比例同步到位，按项目总投资资金来源构成配置比例合理供应贷款资金。
1994年8月18日