甘肃省兰州市人民政府


兰州市城镇供热计量管理暂行规定

［２０１０］第５号


市 长

兰州市人民政府令

［２０１０］第５号

《兰州市城镇供热计量管理暂行规定》已经市政府２０１０年６月１８日第８次常务会议讨论通过，现予公布，自２０１０年９月１日起施行。

二○一○年七月二十一日

第一章 总则

第一条 为推进城镇供热体制改革，提高能源利用效率，促进节能减排工作，推行城镇供热计量，根据国务院《民用建筑节能条例》和《兰州市城市供热管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市从事民用建筑规划、设计、施工、监理以及从事供热管理、经营的单位及用户，均应遵守本规定。

本规定所称供热计量包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、热用户用热量的计量。

第三条 市建设行政主管部门负责全市城镇供热计量改革工作。市供热管理机构具体负责供热计量改革的组织实施。

榆中县、永登县、皋兰县和红古区供热计量工作由县、区建设行政主管部门负责，并接受市供热管理机构的业务指导。

质量技术监督、工商、价格等行政管理部门应当依照各自法定职责，做好城镇供热计量监督管理工作。

第四条 城镇供热计量应当推广应用先进技术、工艺和设备；鼓励和扶持节能减排和供热计量装置的科学技术研究。

建设行政主管部门应当积极开展城镇供热计量的宣传教育工作，增强市民的节能意识，并对在城镇供热计量工作中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励。

第五条 既有民用建筑供热计量及节能改造，以市场化运作方式为主，应当发挥国家奖励资金的引导作用，采取多种筹资方式，建立政府、供热单位、产权单位、居民个人以及其他投资主体多元资金投入机制。

第二章 新建民用建筑供热计量管理

第六条 新建民用建筑供热系统均应安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实行用热计量收费制度。

公建建筑的集中供热系统，应当安装使用分楼计量、分室控温和计量用热装置；民用建筑的集中供热系统，应当使用分户计量、分室控温和计量用热装置。

供热总管和供热入口处应当安装节能温控装置，实行计量用热，装置费用由供热单位和热用户合同约定。

第七条 建设单位应当委托符合资质要求的设计、施工和监理单位实施供热计量工程建设。

第八条 建设单位申请施工许可证时，在提交的施工图设计文件审查合格证明中，应当包含供热计量的相关内容；否则，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。

第九条 建设工程质量监督机构应当加强对供热计量工程建设的监督管理，对违反供热计量强制性标准，不按施工图设计文件进行施工的，责令其限期改正。

第十条 建设单位对工程竣工验收，应当包含供热计量工程的有关内容，对达不到供热计量标准的民用建筑，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。

第三章 既有民用建筑供热计量管理

第十一条 建设行政主管部门应当会同相关行政管理部门，根据既有民用建筑与供热设施的建设年代、寿命周期、能源利用效率、供热能耗以及节能改造成本效益，拟定具备供热计量改造条件的项目，由供热管理机构制定具体改造方案，报本级人民政府批准后组织实施。

第十二条 既有民用建筑集中供热系统，按照公建建筑分楼计量和居住建筑分户计量，分室控温、计量用热的方式进行改造。

供热总管安装节能温控装置，改造后实行计量用热。

第十三条 供热单位的热源系统可按照智能群控等节能方式改造，改造后实现室外温度自动补偿、系统自控运行。

第十四条 供热管网系统可采取预制保温直埋敷设、安装温控装置等节能方式改造，改造后实现热网自动调节、节能运行。

第四章 供热计量装置管理

第十五条 市建设行政主管部门会同质量技术监督、工商等行政管理部门，本着公开、公平、公正的原则，组织供热计量器具资格审查备案工作，并向社会公布供热计量器具备案指导目录。

质量技术监督行政管理部门应当加强供热计量器具产品的质量监督抽查，依法查处产品质量不合格的单位。

第十六条 供热计量器具的安装和使用应当经法定计量检定机构检定合格。

鼓励建设、设计、施工单位选用政府供热计量器具备案指导目录内的供热计量器具。

第十七条 建设单位应当与供热单位签订合同，合同应当包括以下内容：

（一）建筑物热力入口，供热计量器具和室内温度调控装置的技术指标、质量标准；

（二）建设单位建筑节能质量责任和供热单位供热计量器具、温度调控装置的采购、管理责任以及违约责任。

第十八条 市供热管理机构对供热计量装置生产供应单位的售后服务质量进行跟踪调查，凡使用供热计量器具不达标和服务质量差的，应当予以公布，并取消政府供热计量器具备案指导目录相关内容。

第五章 供用热管理

第十九条 建成使用的供热计量装置由供热单位负责维护，其维护和更换费用列入热价成本，由供热单位承担，不得再向热用户收费。

供热单位可以对供热计量装置进行包装和锁闭。

第二十条 建设、使用单位及供热单位应当履行供热计量器具送检责任，做好供热分户计量器具的首次及后续检定工作，确保供热分户计量贸易公平，计量准确。

第二十一条 供热单位应当定期对热量表前的过滤装置进行检查和清洗，对热用户所用热量按月抄表，并以此为计费依据。

第二十二条 热用户对供热单位提供的热量数据有异议的，可向市供热管理机构提出复查申请。

第二十三条 热用户不得擅自调节或者改动、损坏公用管道控制装置和供热计量器具。

热用户擅自调节或者改动、损坏公用管道控制装置和供热计量器具造成损坏的，由供热单位及时更换修复，产生费用由热用户承担。

第二十四条 供热计量价格实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，热用费为基本热费与计量热费之和。

第六章 法律责任

第二十五条 在新建民用建筑供热计量管理中，对不按标准进行设计、施工、监理的设计、施工、监理单位，由建设行政主管部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。

第二十六条 供热单位未经供热管理机构同意，擅自对达不到供热计量标准的新建民用建筑和具备改造条件而未按改造计划进行分楼（户）供热计量改造的既有民用建筑，接纳入网供热的，由建设行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以警告，并处１万元以上３万元以下罚款。

第二十七条 供热单位违反供热价格标准和收费管理办法的，由价格行政管理部门依照有关规定予以处罚。

第二十八条 建设行政主管部门和供热管理机构的工作人员在城镇供热计量监督管理工作中有滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守行为的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 当事人对建设行政主管部门和供热管理机构依照本规定作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第三十条 本规定自２０１０年９月１日起施行。

兰州市城镇供热计量管理暂行规定




海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会关于加强全省人民法院执行工作的决定
海南省人民代表大会常务委员会



（1999年7月30日海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）


海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议，听取和审议了海南省高级人民法院院长田忠木作的《关于全省法院执行工作情况的报告》。
会议认为，近年来，我省各级人民法院采取各项措施，切实开展执行工作，依法执结了一批案件，执行工作取得了一定的成绩，对稳定我省社会、经济秩序，促进经济发展，作出了积极贡献。但人民法院“执行难”的问题仍然十分突出，严重地影响了人民法院的司法活动，损害了法制
的权威和尊严，已引起社会各界普遍的关注。为加强全省各级人民法院执行工作，切实维护当事人的合法权益，维护法律的尊严，树立司法权威，增强公民法律意识，特作如下决定：
一、人民法院依法作出的裁判，体现了国家的意志，具有国家法律的权威。人民法院依法独立行使执行权。
各级人民法院应当积极推行执行方式和执行管理体制改革，切实加强对执行工作的领导，充实执行力量，提高执行人员素质和执法水平，严明执行工作纪律，改善执行物质装备，充分发挥执行职能作用，提高执行效率。
二、各级人民法院必须依法公正裁判案件，交付执行的案件必须事实清楚，证据充分，责任明确，处理得当；对确有错误的生效法律文书，必须依照法定程序及时处理和纠正。
三、人民法院作出的已发生法律效力的法律文书，以及依法由人民法院执行的其他法律文书，有关当事人应当履行。拒不履行的，由人民法院强制执行。
各级人民法院应当充分运用法律赋予的执行手段，及时对被执行人的财产依法采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、拍卖、变卖等强制措施予以执行，使债权人的合法权益得到实现。
反对和抵制执行工作中的地方保护主义，认真做好委托执行和异地协助执行工作。
四、全省人民法院执行工作由省高级人民法院统一管理和协调。上级人民法院要切实加强对下级人民法院执行工作的监督和指导。上级人民法院发现下级人民法院在执行中作出的裁定、决定、通知或具体执行行为不当或错误的，应当及时指令下级人民法院纠正。下级人民法院对上级人
民法院作出的执行监督、协调的裁定、决定或通知，必须执行。
五、各级人民法院必须依法行使执行权。执行人员不得违法执行，不得徇私枉法，无故拖延执行，不得消极执行。
执行人员违法执行案件的，应当依照法律和有关规定追究责任。
六、被执行人必须接受人民法院的强制执行。被执行人或案外人伪造、隐匿、毁灭执行案件的有关证据，隐匿、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，冲击、哄闹执行现场或者侮辱、诽谤、诬陷、围攻、殴打执行人员的，人民法院依法可以采取罚款、司法拘留等民事强制措施，情
节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、依法负有协助执行义务的机关、单位和个人，应当全面履行协助执行义务。人民法院在执行中，需要查询、冻结、划拨被执行人存款的，有关银行和非银行金融机构应当积极协助，不得借故推诿，更不得向被执行人通风报信，帮助被执行人转移存款；需要办理土地、房产、车辆、
船舶、设备等使用权或产权过户手续的，有关机关和部门应当及时协助，不得拖延不办，阻碍执行。拒不履行协助义务的，人民法院依法可予以罚款，还可以向监察机关或有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
公安、检察机关应当支持、配合人民法院的执行工作。对人民法院已依法采取了强制执行措施的财产，不得重复采取强制措施或擅自解除执行法院的强制措施。
八、坚决反对地方和部门保护主义。严禁任何地方、任何组织、任何个人抗拒、阻碍人民法院的执行工作；严禁任何地方、任何部门负责人以言代法，以权压法，滥用权力，非法干预人民法院的执行工作。
违反上款规定，使案件不能执行或造成严重后果的，应当依法追究有关负责人和直接责任人的法律责任。
九、新闻单位要加强对执行工作的宣传，增强公民、法人和其他组织对生效法律文书必须执行的法律意识；对抗拒、阻挠人民法院执行的行为或拒不履行义务的，新闻单位应当予以舆论监督。
十、各级人民政府应当支持人民法院独立地行使审判权、执行权，排除人民法院在执行工作中遇到的阻力，积极协调处理人民法院在执行工作中遇到的复杂疑难问题，切实帮助人民法院改善执行工作物质条件。各级人民政府及其部门制发的违背法律规定、阻碍执行的规定或文件，应依
法撤销。
十一、各级人大常委会要加强对本级人民法院执行工作的监督，支持人民法院依法开展执行工作，听取人民法院执行工作情况汇报，对人民法院执行工作情况进行检查，帮助人民法院解决执行中的问题和困难，促进人民法院执行工作的顺利进行。



1999年7月30日