青海省计划生育条例
青海省人大常委会
青海省计划生育条例
青海省人大常委会
（1992年2月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1992年2月28日公布 自1992年4月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 生育节制
第四章 优生与节育措施
第五章 暂住人口的计划生育管理
第六章 优待与奖励
第七章 处 罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。为依法实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长与经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于具有本省户籍和不具有本省户籍但在本省居住的公民。
第三条 夫妻双方都有实行计划生育的权利和义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第四条 提倡和鼓励晚婚、晚育、一对夫妻只生育一个孩子和优生、优育，严禁非婚生育和计划外生育。
实行计划生育坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，同时依照本条例采取必要的行政、经济措施。
第二章 组织管理
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责组织实施本条例。
第六条 各级计划生育委员会是同级人民政府计划生育工作的主管部门，对下级计划生育部门的工作有指导、监督的职责。
各级人民政府应建立健全县、乡、村三级计划生育服务网络，做好计划生育的宣传教育、技术服务、药具管理和人员培训工作。
第七条 一切国家机关、社会团体、企业事业单位和其它组织都有宣传和执行本条例的义务，并应按照职责分工做好计划生育工作。
第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、企业事业单位应设立计划生育管理组织，配备专（兼）职干部。村（牧）民委员会、居民委员会设不脱产的计划生育服务员。
第九条 各级人民政府根据本条例有关生育规定和上级人民政府确定的人口控制目标，制定本辖区的中、长期人口规划和年度人口计划。
县（市、区）人民政府根据年度人口计划制定并下达生育计划，各基层单位应将年度生育指标落实到人，并予以公布，接受群众监督。
第十条 各级人民政府实行人口与计划生育目标管理责任制，把人口计划指标的完成情况，作为考核当地人民政府及其主要领导人、分管领导人政绩的一项重要内容。
第十一条 各级人民政府应按规定及时筹集和拨付计划生育事业发展所需的经费。
第三章 生育节制
第十二条 公民依法办理结婚登记后方可生育。按法定婚龄推迟三年以上初婚为晚婚，已婚妇女24周岁以后初育为晚育。
第十三条 国家干部和职工、城镇居民一对夫妻只生育一个子女，但符合下列条件之一的，可以再生育一个子女：
（一）已生育一个子女，经指定医疗单位鉴定为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的；
（二）夫妻双方为独生子女的；
（三）婚后五年以上不孕，经县级以上医疗单位诊断并经县（市、区）计划生育委员会核实为不孕症，依法收养一个子女后怀孕的；
（四）夫妻双方或一方为少数民族的；
（五）夫妻双方或一方为华侨或归侨的；
（六）夫妻一方为初婚或有婚史未生育过，另一方只生育一个子女的；
（七）夫妻有一方为二等甲级以上残废的。
第十四条 农村普遍提倡一对夫妻生育一个子女，确有实际困难要求生育第二个子女的，可根据当地人口密度、自然资源、经济条件，有计划地安排生育。
农村的少数民族一对夫妻可以生育两个子女。
第十五条 牧业区的少数民族牧民，一对夫妻可以生育三个子女。
第十六条 国家干部、职工、城镇居民、农民符合本条例规定要求生育第二个子女的，生育间隔时间须满四年以上，由夫妻双方申请，国家干部和职工经所在单位、城镇居民经街道办事处、农民经乡（镇）人民政府审核，报县（市、区）计划生育委员会批准，发给生育卡片，方可生育
。
夫妻一方为国家干部、职工或城镇居民，一方为农牧民的，生育子女数按女方的职业及其户籍所在地的规定确定。
第十七条 不符合本条例有关规定计划外怀孕的，应中止妊娠。
第四章 优生与节育措施
第十八条 育龄夫妻应接受优生优育指导。禁止任何医疗卫生、计划生育单位或个体行医者用医疗技术进行胎儿性别鉴定。
第十九条 患有能造成下一代出现严重遗传疾病的公民禁止生育，已经怀孕的必须中止妊娠，并采取绝育措施。
第二十条 未按排生育的育龄夫妻必须采取避孕节育措施。
第二十一条 施行节育手术的单位必须具备规定的手术条件，手术人员必须持有《青海省计划生育手术人员合格证》，严格执行《节育手术常规》，确保受术者的健康和安全。
严禁个体开业医生施行节育手术。
第二十二条 接受结扎手术后因子女死亡或严重致残等特殊情况要求恢复生育的，凭所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处证明，经县（市、区）计划生育委员会批准，施行输卵（精）管复通手术。
第二十三条 经县级以上计划生育技术指导组鉴定，确认为节育手术并发症需要治疗的，由县级以上计划生育部门安排治疗。
第二十四条 节育手术、复通输卵（精）管手术和治疗并发症的费用，受术者是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，在所在单位医疗费中开支，是农牧民、城镇个体劳动者和无业居民的，在计划生育事业费中开支。
受术者在规定的节育手术假期及并发症住院治疗期间，是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，工资、奖金照发；是农牧民、城镇个体劳动者和无业居民的，由所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处减免义务工或给予生活补助。
第二十五条 因施行节育手术而发生的事故，按国务院《医疗事故处理办法》和《青海省医疗事故处理办法实施细则》处理。
因节育手术事故丧失劳动能力或基本丧失劳动能力的，受术者是国家机关工作人员、企业事业单位职工，由所在单位比照工伤对待。受术者是农牧民、城镇个体劳动者或无业居民，由乡（镇）人民政府或街道办事处在生产、生活上给予照顾或资助；有条件的地方，对其配偶或子女，在
集体、乡镇企业中优先录用，或扶持其发展个体经济，有关部门在税收、信贷等方面给予优惠；对符合救济条件的给予社会救济。
第五章 暂住人口的计划生育管理
第二十六条 暂住人口的计划生育工作，由现居住地和户籍所在地人民政府共同管理，公安、工商行政管理、劳动、卫生、交通、建设等部门应密切配合计划生育部门共同做好暂住人口的计划生育管理。
第二十七条 已婚育龄夫妻双方或一方离开户籍所在地到异地居住或从业的，须到现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处交验户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处出具的计划生育证明。现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处查验计划生育证明后，应进行登记并出具查验
证明。
现居住地的有关部门核查暂住人口的计划生育查验证明后，方可准予登记暂住户口、租用房屋或摊点、承包工程、签订劳务合同、领取营业执照。对没有计划生育查验证明的不予办理。
第二十八条 暂住人口的生育子女数按其户籍所在地的规定执行。
暂住人口要求生育的，由其户籍所在地的计划生育部门或乡（镇）人民政府、街道办事处依照当地有关规定审批。
暂住人口凭户籍所在地的生育证明，经现居住地的县（市、区）计划生育委员会审查核准后，方可在现居住地生育。
第二十九条 未落实节育措施和计划外怀孕的暂住已婚育龄人口，现居住地和户籍所在地有关部门应令其就地落实节育措施或补救措施。节育手术费用，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处证明，由本人在其户籍
所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处报销。
第三十条 暂住人口的用工单位、居住单位和当地的居民委员会、村（牧）民委员会负责对暂住人口的计划生育进行管理。其他一切单位和个人都有协助计划生育部门做好暂住人口计划生育管理工作的责任，不得为计划外生育的人提供躲避场所。
第六章 优待与奖励
第三十一条 晚婚、晚育享受下列待遇：
（一）男女双方都晚婚的，各增加婚假15天。一方晚婚，另一方再婚或初婚但未达到晚婚年龄的，只给晚婚的一方增加婚假；
（二）妇女晚育的增加产假15天。
第三十二条 具备下列条件之一者，由夫妻双方共同申请，双方单位或乡（镇）人民政府、街道办事处证明，经县（市、区）计划生育委员会审查，发给《独生子女证》：
（一）一对夫妻只生育一个子女的；
（二）再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚）只生育过一个子女不再生育的；
（三）少数民族或经过批准生育两个子女，夭亡一个后不再生育的；
（四）无子女夫妻合法抱养一个子女后不再生育的。
第三十三条 有下列情况之一者不发给《独生子女证》：
（一）生育两个子女合法送他人一个的；
（二）不孕夫妻合法抱养一个子女后又生育的；
（三）再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚）婚前已有一个子女又生育一个的；
（四）夫妻离婚后各带一个子女的；
（五）生育双胞胎或多胞胎的。
第三十四条 持有《独生子女证》的家庭，从领证之月起享受以下优待：
（一）独生子女母亲的产假可以延长到半年，工资照发，不影响其调资、晋级；
（二）每月发给独生子女保健费7元至14周岁；
（三）独生子女优先入托、入园、入学、就医。家长所在单位或有关部门对入托入园的报销全部或部分幼托费至7周岁（每月收费15元以下的凭据报销，每月收费超过15元的报销15元，超过部分自理）；对接受义务教育的报销学校收取的杂费至14周岁；报销60％的医疗费至
14周岁；
（四）安置就业和招生时，在同等条件下优先录取独生子女。安排住房时，优先照顾独生子女家庭；
（五）审批宅基地、调整承包地和口粮田时，优先照顾独生子女家庭，并适当减免其义务工。
独生子女的父母均在本省，子女在外省寄养的，享受本省待遇。
第三十五条 独生子女的保健费及其它优待开支，夫妻双方都是国家干部、职工的，由双方所在单位各负担一半（男方上半年，女方下半年）；一方为国家干部或职工、另一方为农牧民、城镇个体劳动者（年人均收入1200元以下）和无业居民的，全部由第一方单位负担。所需经费
，行政事业单位在职工福利费内解决，如有困难，可以从单位行政经费或事业费中补充；国营企业和集体企业在企业福利基金利润留成中解决，确有困难的可经财政部门批准，从企业管理费中支付；夫妻均为农牧民的，从公益金中补充，如有不足可以从计划生育事业费中补充；夫妻均为城
镇个体劳动者（年人均收入在1200元以下）或无业居民的，从计划生育事业费中支付。
第三十六条 已领取《独生子女证》的夫妻丧偶或离婚后，抚养子女的一方继续享受对独生子女家庭的全部优待；如果再婚，双方子女数合计多于一个，收回《独生子女证》，停止享受对独生子女家庭的优待，已享受的待遇不再退回。已领取《独生子女证》的夫妻，如符合第十三、十
四条的规定要求生育第二个子女的，收回《独生子女证》，停止享受对独生子女家庭的优待，并退回已享受待遇的全部费用。
第三十七条 各级人民政府应积极创造条件，发展农村牧区的养老保险事业，解决独生子女户和双女户老有所养的问题。
第三十八条 乡（镇、街道）计划生育专职干部，在职期间享受计划生育专职干部岗位津贴，具体办法由省人民政府制定。
第三十九条 对在计划生育工作中做出显著成绩的部门、单位和个人，由所在地人民政府给予表彰和奖励；对在控制人口和计划生育工作中做出显著成绩的州（市、地）、县（市、区）、乡（镇）人民政府和街道办事处，由上一级人民政府给予表彰和奖励。
第七章 处 罚
第四十条 计划外怀孕经说服教育仍不中止妊娠的（含暂住人口），一次性征收1000至1500元的计划外怀孕费，已经超生而又计划外怀孕的加倍征收。中止妊娠后，所征收的款额全部退还本人。
第四十一条 对超生、超抱子女的夫妻征收计划外生育费。从超生、超抱之月起，国家干部和职工分别征收夫妻双方月工资总额的25％，连征7年，由所在单位按月从工资中扣除，或累计一次性征收；夫妻一方为国家干部或职工，另一方为农牧民或城镇个体劳动者、无业居民的，由
干部或职工所在单位按月扣除其工资总额的30％，连征7年，或累计一次性征收，另一方不再征收；夫妻双方均为农牧民或城镇个体劳动者、无业居民的，由乡（镇）人民政府或街道办事处按当年当地人均收入的百分之30％至50％征收，连征7年，分期或累计一次性征收。超生、超
抱后再超生、超抱子女的加倍处罚。
未经有关部门批准和公证，私自收养子女的，按超计划生育处理。
暂住人口计划外生育的，现居住地计划生育部门和公安、工商行政管理、劳动、建设等部门及用人单位，依照本条第一款的规定累计一次性向其征收计划外生育费，并可对其注销暂住户口、吊销营业执照或予以辞退。
暂住人口在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第四十二条 对超计划生育的夫妻双方，除征收其计划外生育费外，在受罚期间按下列规定处理：
（一）国家干部、职工由所在单位给予行政处分，夫妻双方三年内不得提职（提干）、晋升、晋级、评为模范，不得享受奖金。因超生造成生活困难的不予补助。女方怀孕分娩期间的一切医药费和其它费用自理，产后休息不发工资；
（二）城镇无业居民三年内不得招为工人或干部；
（三）农牧民或不脱产的农村干部不得评为模范，因超生造成生活困难的不得享受救济，不得由农村户口转为城镇户口，不得招为工人或干部。超生的人口不划给承包地、口粮田和宅基地。
第四十三条 符合生育第二胎的条件但未经批准生育第二胎的，一次性征收300至500元的计划外生育费，不发产假工资，产前检查及生育等费用自理，夫妻双方一年内不得享受奖金。
已领取《独生子女证》又超计划生育的，除按第四十一、四十二条的规定处理之外，必须追回过去享受的各项优待的全部费用。
第四十四条 没有依法进行结婚登记生育第一胎或非婚生育第一胎的，一次性征收500至1000元的计划外生育费，生育二胎以上的，加倍征收并按第四十一、四十二条的规定处理。
第四十五条 有下列妨害和破坏计划生育行为之一的，由各有关部门视其情节，给予经济处罚、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）在计划生育工作中玩忽职守、弄虚作假、收受贿赂、营私舞弊的；
（二）采取躲避或其它手段不执行计划生育规定和包庇他人计划外生育的；
（三）阻碍计划生育干部履行公务，诽谤、侮辱、殴打、伤害计划生育工作人员、技术人员和积极分子及故意毁坏其财产的；
（四）歧视、虐待实行计划生育的夫妻和生女婴的妇女，遗弃、残害婴幼儿的；
（五）擅自为他人摘取节育环，做假节育手术、出具假疾病诊断证明和进行胎儿性别鉴定的；
（六）挪用、贪污计划生育事业费及有其它破坏计划生育行为的。
第四十六条 出现超计划生育的单位不得评为先进单位或文明单位，并根据情节轻重，对其负责人和分管计划生育工作的领导人给予罚款、行政处分。
发现超生不做处理，造成不良影响的单位，应对其主要负责人和直接责任人员给予行政处分和经济处罚。
因工作不力造成人口失控的地方，应追究当地人民政府及其领导人员的责任。
第四十七条 依照本条例规定征收计划外生育费，由乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育管理组织提出征收意见，报县（市、区）人民政府计划生育委员会审查决定。本条例规定的罚款由县（市、区）计划生育委员会决定。本条例规定的行政处分，由当事人所在单位或其主管部门
决定。
征收的计划外生育费和计划外怀孕费纳入各地和各单位的计划生育事业费，不得挪作他用。具体使用和管理办法由省计划生育委员会和省财政厅共同制定。
罚款一律上缴地方财政。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定单位的上级主管机关申请复议。上级主管机关应在两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，
又不执行处罚决定的，作出处罚决定的单位可申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十九条 西宁市和各自治州、自治县人民政府、海东行署可以依据本条例，结合当地实际情况，制定实施措施，报省人民政府批准后实施。
第五十条 本条例应用中的具体问题，由省计划生育委员会负责解释。
第五十一条 本条例自1992年4月1日起施行。1986年4月17日青海省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《青海省计划生育条例》同时废止。
1992年2月28日
武汉市未成年人保护实施办法
湖北省武汉市人大常委会
武汉市未成年人保护实施办法
（1991年12月21日武汉市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1992年3月14日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据1997年10月17日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年12月3日湖北省第 八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市未成年人保护实施办法〉等八件地方性法规部分条款的决定》的修正 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本市实际， 制定本办法。
第二条 本办法适用于居住和进入本市行政区域内的未满十八周岁公民 的保护。
第三条 地方国家机关、学校、家庭和社会各方面及成年公民应依法履 行保护、教育未成年人的责任，保障和维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长创造良好的环境。
对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原 则。
第四条 人民政府负责组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》和 本办法。
市、区、县人民政府设立未成年人保护委员会，负责督促协调有关部门做好未成年人保 护工作。
司法机关及人民政府有关部门应在各自职责范围内做好未成年人保护工作。 共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关社会团体，协助人民政府做好未成年人保护工作。
第二章 人身、财产权益保护
第五条 父母、继（养）父母或其他监护人必须依法履行对未成年人的 抚养义务，为未成年人的健康成长提供必要的物质条件。
任何人不得以任何方式虐待、遗弃未成年人，不得歧视女性未成年人或有残疾的未成年人。禁止溺婴或以其他方式残害未成年人。
第六条 学校、幼儿园、托儿所等单位，应对教学、保教用房及其他建 筑设施经常进行安全检查，并按规定申请房产管理部门进行安全鉴定；不符合安全要求的，产权单位应及时维修、改建或重建；有倒塌危险的，使用单位必须立即停止使用。
第七条 单位和个人组织或带领未成年人到江河湖泊游泳或参加其他集 体活动，必须采取安全措施，确保未成年人的人身安全，并防止血吸虫等疾病的感染。
第八条 家庭和学校应对未成年学生进行交通法规和其他安全教育，防 止发生伤亡灾害事故。
车辆行驶遇到未成年学生或幼儿列队横过马路时，应停驶让行。
第九条 学校、幼儿园、托儿所应定期组织未成年人进行体格检查。各 级卫生防疫和医疗部门，应保证未成年人享受计划免疫和初级保健，积极预防或治疗未成年人的各种疾病。
第十条 学校和教师应按国家教育行政主管部门规定的课时和作业量组 织教学，保证未成年学生必要的娱乐休息和课余活动时间，不得增加其学习负担。
第十一条 鼓励企业事业单位研究和生产有益于未成年人身心健康的食 品、用品、玩具或其他物品。
禁止单位和个人向未成年人提供有害的食品、用品、玩具、废弃物或其他物品。
第十二条 严禁对未成年人实施下列行为：
（一）拐骗、拐卖、绑架；
（二）体罚、变相体罚或殴打；
（三）非法搜查身体或限制、剥夺人身自由；
（四）胁迫或诱骗表演恐怖、残忍及其他摧残身心健康的节目；
（五）侮辱人格或侵犯名誉权、荣誉权、肖像权；
（六）诱骗或迫使与他人结婚；
（七）其他侵害身心健康和人身权利的行为。
第十三条 未成年人因继承、受赠或以其他合法方式获得的财产，受法 律保护。
婚姻登记机关办理离婚登记，人民法院审理离婚案件和财产纠纷案件，应依法维护未成 年人受抚养、受教育和获得财产等合法权益。
第十四条 有关单位和个人应为有特殊天赋或突出成就的未成年人的发 展创造条件，关心其身心健康，保护其发明创造的智力成果或其他成果不受侵犯。
第三章 教育、文化权益保护
第十五条 人民政府必须依法保障未成年人接受教育的权利，并为弱智 和患有残疾的未成年人举办特殊教育学校或特殊教育班，保证基接受教育；城镇新区开发和旧区改造必须统筹规划，配套建设教育、托幼设施。
父母或其他监护人必须使受其监护的适龄未成年人依法按时入学，接受义务教育；适龄 未成年人患病或有其他特殊情况需要延缓入学或免予入学的，应由其父母或其他监护人提出申请并提交有关证明，报经所在地街道办事处或乡（镇）人民政府批准。
学校应严格学籍管理，按照规定接收适龄未成年人入学，不得随意责令停学、退学或开 除，并与家庭共同做好辍学未成年学生的返校工作。
第十六条 学校、幼儿园、托儿所应全面贯彻国家的教育方针，严格执 行国家颁布的德育大纲、教学大纲或保育纲要。家庭应配合学校、幼儿园、托儿所做好对未成年人的教育工作。
教育行政主管部门对学校贯彻执行国家教育方针的情况应经常定期进行检查，将学校的 及格率、升学率、差生转化率、流失生率、违法犯罪率列为同等重要内容，对学校进行全面考核。
第十七条 教师、保教人员、未成年人的父母或其他监护人都应以身作 则，以文明健康的思想、良好的言行和正确的方法影响、教育未成年人；发现未成年人有下列行为时，应进行教育、劝阻和帮助纠正：
（一）旷课、逃学；
（二）早恋；
（三）损坏文物古迹、公共设施、花木绿地及其他公共财物；
（四）阅读、观看有害身心健康的视听读物；
（五）吸毒或吸烟、酗酒；
（六）参与封建迷信活动；
（七）赌博、偷盗、斗殴或辱骂他人；
（八）其他违法违纪行为和不良习气。
第十八条 学校、幼儿园、托儿所应严格按人民政府的规定收取费用， 不得自立收费项目和标准；不得以罚款等方式惩罚未成年学生或幼儿。
第十九条 规划、工商、环保、公安、教育等部门应按各自职责，互相 配合，制止发生在学校和幼儿园、托儿所内及其周边的下列行为，并严格按有关规定处理：
（一）搭盖违章建筑；
（二）违章摆摊设点；
（三）侵占、哄抢、破坏学校、幼儿园、托儿所的房屋、财产、设备及其他设施，或将 学校、幼儿园、托儿所及其设施移作他用；
（四）排放有毒有害的废水、废气、废渣或噪音污染；
（五）哄闹、寻衅滋事，干扰、破坏教学、保育及治安秩序；
（六）其他妨碍、扰乱学校、幼儿园、托儿所正常秩序的行为。
第二十条 人民政府应积极创造条件，建设和改善未成年人文化娱乐场 所和设施。单位和个人不得违反城市规划，将未成年人文化娱乐场所移作他用。
文化、新闻出版、广播电视等管理部门和其他艺术团体应有计划地组织创作有益于未成 年人身心健康的作品。
机关、部队、团体、企业事业单位应配合教育行政主管部门及学校，积极为未成年学生 参加社会实践提供方便。
第二十一条 公园、动物园、植物园、青少年宫、影剧院、图书馆、博 物馆、科技馆、纪念馆、美术馆、展览馆、体育馆（场）和其他宜于未成年人参加活动的公共场所及其设施，应积极为未成年人提供服务，其中属于经营性的应对未成年人的集体活动 给予优惠。
第二十二条 新闻出版、文化、广播电视等管理部门应建立健全图书、 报刊和音像制品的审查制度，对不宜未成年人视听的作品，应有明显标志，并会同公安等部门依法查禁有反动、淫秽、恐怖或封建迷信等内容的图书、报刊和音像制品。
第二十三条 禁止下列场所在营业时间允许未成年人进入：
（一）营业性歌舞厅；
（二）酒吧、音乐茶座；
（三）通宵电影院或上映不宜未成年人观看的影视片的场所；
（四）其他不宜未成年人进入的场所。
上述场所应设置“禁止未成年人入内”的明显标志，工作人员对难以判定是否成年的人 有权要求其出示身份证；文化市场管理部门应进行检查监督。
第四章 劳动、福利保护
第二十四条 单位和个人不得招用未满十六周岁的未成年人就业或帮工 ，国家另有规定的除外。
第二十五条 单位和个人招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人就 业，学校组织未成年学生进行劳动技能教育，应严格按国家关于工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定执行，不得安排其从事有毒有害和有危险性的作业以及过重的劳动 。
第二十六条 人民政府应建立健全社会福利机构，解决弱智、残疾未成 年人的学习、生活、医疗、康复问题；鼓励企业事业单位、社会团体和个人兴办弱智、残疾未成年人福利事业。
民政、劳动行政部门应积极为有劳动能力的已满十六周岁的弱智、残疾未成年人创造就 业条件。
第二十七条 对流浪乞讨的未成年人，由民政、公安部门收容，并由民 政部门送交其父母或其他监护人监护。对成年人携带未成年人流浪乞讨的，由民政、公安部门收容，民政部门负责遣返。对暂时无法查明身份的未成年人，由民政部门设立的儿童福利 机构收容抚养。
第二十八条 市少年儿童福利基金专项用于未成年人福利事业；财政、 审计部门对其使用情况进行监督检查。
第五章 违法犯罪的预防和矫治
第二十九条 人民政府、家庭、学校、社会各方面及成年公民都有做好 未成年人违法犯罪预防和矫治工作的义务。
第三十条 父母或其他监护人发现其受监护的未成年人擅自夜出不归的 ，应及时寻找并耐心劝阻和教育。
治安管理人员和成年公民发现未成年人深夜在户外游荡，应询明情况，规劝、帮助其返 回住所或采取其他保护措施。
第三十一条 单位和个人不得为未成年人卖淫、嫖娼、吸毒、盗窃等违 法犯罪行为提供场所和便利。
第三十二条 父母或其他监护人、学校、社会各方面对受违法犯罪分子 引诱、胁迫而无力摆脱的未成年人应予以保护，并积极同违法犯罪分子作斗争；发现未成年人的人身安全正在或可能受到侵害时，应及时报告公安机关，同时采取保护措施。
第三十三条 对违法犯罪未成年人采取下列方法矫治：
（一）有轻微违法行为的未成年人，由其学校和父母或其他监护人予以管教，居（村） 民委员会、公安派出所应予以配合；
（二）十二周岁至十七周岁，有违法或轻微犯罪行为，不宜在原校学习，又不够收容教 养或刑事处罚的，按国家有关规定送工读学校学习，父母或其他监护人应予支持并承担生活学习费用，确有困难的，可申请助学金；
（三）已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，由司法机关责 令其父母或其他监护人进行管教；必要时，也可以由人民政府收容教养。
第三十四条 公安、司法机关办理未成年人违法犯罪案件，应采取适合 未成年人身心特点的方式方法，并根据需要设立专门的预审、起诉、审判等机构或指定专人办理。
违法犯罪未成年人在羁押、收容教养、服刑期间，应与成年人分押、分管。
第三十五条 对正在服刑或接受收容教养的未成年人，管教单位应加强 管理教育，组织他们从事力所能及的劳动，参加文化学习和技术培训。
父母或其他监护人、有关学校和单位、社会各有关方面，应积极配合管教单位，共同做 好对违法犯罪未成年人的教育挽救工作。
第三十六条 学校、企业事业单位和劳动、工商行政管理部门应对工读 学校结业、解除收容教养、免予起诉、免予刑事处罚、宣告缓刑或刑满释放未成年人的就学、就业权利予以保护，不得歧视。
第三十七条 对未成年人犯罪案件，判决前，新闻报道、影视节目和公 开出版物中，不得披露该未成年人的姓名、住所、照片和其他可推继出该未成年人的资料；判决后一般也不宜披露。
第六章 领导与监督
第三十八条 人民政府应加强对未成年人保护工作的领导，定期研究、 检查、处理未成年人保护工作中的重大问题。
第三十九条 未成年人保护委员会履行下列职责：
（一）宣传有关未成年人保护的法律、法规；
（二）督促有关部门贯彻执行有关未成年人保护的法律、法规和本办法；
（三）调查研究未成年人保护工作情况，协调处理未成年人保护工作；
（四）指导各单位和基层组织开展未成年人保护工作；
（五）提供有关未成年人保护的法律咨询和服务；
（六）接受对侵犯未成年人合法权益行为的投诉、举报，并督促有关部门查处；
（七）表彰和奖励未成年人保护工作成绩显著的单位和个人。
未成年人保护委员会的办事机构负责日常工作。
第四十条 街道办事处、乡（镇）人民政府和居（村）民委员会履行下 列职责：
（一）配合学校开展有益于未成年人身心健康的活动；
（二）督促家庭和协助学校制止未成年学生辍学；
（三）帮助缺乏教育能力的家庭教育未成年人子女；
（四）协同公安派出所、学校和家庭对有违法和轻微犯罪行为的未成年人予以帮教。
第四十一条 新闻单位对侵犯未成年人合法权益的行为应依法实行舆论 监督，单位和个人不得压制和阻挠。
第四十二条 单位和个人对侵犯未成年人合法权益、危害未成年人健康 成长的行为，有劝阻、制止或举报的权利和义务。
未成年人合法权益受到侵犯时，本人有权直接或通过监护人向侵权人所在单位及其上级 主管部门、侵权发生地的公安、司法机关和未成年人保护委员会投诉或请求保护。
禁止单位和个人对举报人、投诉人打击报复。
第四十三条 有关单位接到侵犯未成年人合法权益的举报、投诉，应予 受理，不得推诿。受理单位发现受理案件不属于自己管辖时，应及时移交有管辖权的单位；两个以上单位都有管辖权的，由最先收到举报、投诉的单位受理；行政管辖不明或有争议的 ，由未成年人保护委员会指定单位受理；司法管辖不明或有争议的，按诉讼法律的规定处理。
受理单位应在接到举报、投诉之日起三十日以内作出处理，并将处理情况告知举报人、 投诉人、被害人及其父母或其他监护人。
第七章 奖励和处罚
第四十四条 人民政府、未成年人保护委员会和其他有关部门对在下列 工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励：
（一）保护未成年人合法权益，使之免受不法侵害的；
（二）组织未成年人开展有益于其身心健康活动的；
（三）创作有利于未成年人健康成长的优秀精神产品的；
（四）为未成年人兴建、提供活动场所和设施或给予资助的；
（五）对违法犯罪未成年人进行教育挽救的；
（六）培训、安置弱智、残疾未成年人的；
（七）帮助工读学校结业、解除收容教养、刑满释放的未成年人就学、就业的；
（八）其他保护未成年人成绩显著的。
第四十五条 父母或其他监护人拒绝履行抚养义务或对未成年子女监护 不力的，由所在单位、街道办事处、乡（镇）人民政府、居（村）民委员会对监护人批评教育，责令改正；拒绝履行抚养义务或虐待未成年子女，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 对危险的教学、保教用房及其他建筑设施不及时维修、改 造或组织、带领未成年人参加活动不采取安全措施，造成严重后果的，由所在单位或其上级主管部门给予直接责任人以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 向未成年人提供有毒有害食品、用品、玩具及其他有毒有 害废弃物品的，分别由卫生、工商行政管理等部门没收、销毁，并按有关规定处罚；造成损害的，责令赔偿损失，并由所有单位或上级主管部门给予直接责任人以行政处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。
第四十八条 学校、幼儿园、托儿所自立收费项目和标准，滥收费用或 以罚款等方式惩罚未成年学生或幼儿的，由教育行政主管部门责令其将所收款项如数退还；情节严重的，由所在单位或其上级主管部门给予直接责任人以行政处分。
第四十九条 单位和个人违反国家规定招用未满十六周岁的未成年人就 业或帮工，安排未成年人从事有毒有害和有危险性的作业以及过重劳动的，由劳动行政部门责令改正，并按有关规定处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第五十条 不宜未成年人活动的文化经营场所，允许未成年人进入的， 由文化市场管理部门责令改正，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
第五十一条 侵害未成年人的合法权益，对其造成财产损失、人身伤害 或其他损失、损害的，应依法赔偿或承担其他民事责任；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
引诱、纵容、胁迫、容留、教唆未成年人卖淫、嫖娼、吸毒或进行盗窃等其他违法犯罪 活动的，依照有关法律、法规的规定从重处罚。
第五十二条 违反本办法其他规定，其行为触犯现行法律、法规的，依 照有关法律、法规的规定处罚。
第五十三条 按本办法规定负有保护未成年人职责的部门及其工作人员 ，不履行保护职责的，由所在单位或其上级主管部门给予直接责任人批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十四条 本办法由武汉市人民政府负责解释。
第五十五条 本办法自公布之日起施行。