海南省人民政府


海南省行政处罚听证程序规定
海南省人民政府


1997年1月2日海南省人民政府第135次常务会议通过


第一条 为规范行政处罚听证程序，保障和监督本省行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的行政机关，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（以下简称适用听证程序的行政处罚）的，适用本规定。
前款所称较大数额罚款系指：公民为10000元以上；法人或者其他组织为100000元以上。
第三条 听证参加人包括当事人、案件调查人员和其他听证参加人。
本规定所称当事人是指被行政机关认为其行为违法应当受到行政处罚的公民、法人和其他组织。
本规定所称案件调查人员是指行政机关内部承办适用听证程序的行政处罚案件调查取证工作的人员。
本规定所称其他听证参加人是指证人、第三人、鉴定人和翻译人员等。
第四条 行政机关作出适用听证程序的行政处罚决定之前，应当以书面形式告知当事人违法行为、拟予处罚的种类和幅度及听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
第五条 听证遵循公正、公开的原则。
当事人与案件调查人在听证中法律地位平等。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
听证实行告知、回避制度；保障当事人的陈述权、申辩权和质证权。
第六条 拟作出适用听证程序的行政处罚的行政机关为听证的受理机关。
受委托执罚的组织实施适用听证程序的行政处罚，应当由委托的行政机关组织听证。
受理听证的机关不得委托其他机关或者组织实施听证。
第七条 听证活动由听证员主持进行。
听证员由行政机关法制机构人员或者专职法制人员1至3人担任。法制人员不足3人的，由听证受理机关负责人指定机关内部的非本案调查人员补充。
听证员为多人的，行政机关负责人应当指定其中1人为首席听证员，主持整个听证活动。
第八条 听证员履行下列职权：
（一）决定听证的时间、地点和方式，按时向听证参加人送达有关通知和材料；
（二）就案件的事实、行政处罚建议的理由和依据进行询问；
（三）通知证人和与案件的处理有利害关系的第三人。决定证人作证，决定听证参加人补充证据，决定延期、中止或者终止听证；
（四）维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止。
第九条 听证设书记员1名，由行政机关内部的非本案调查人员担任，负责制作听证笔录和其他事务工作。
第十条 听证员、听证书记员有下列情形之一的，应当回避：
（一）本身参与案件调查的；
（二）与当事人、案件调查人员是近亲属的；
（三）与案件有其他关系，可能影响对案件公正处理的。
前款规定，适用于鉴定人和翻译人员。
听证主持人的回避，由行政机关负责人决定。其他听证员、书记员的回避，由听证主持人决定。
第十一条 当事人享有下列权利：
（一）认为首席听证员、听证员、书记员与本案有直接利害关系的，可以申请回避；
（二）可以委托1至2人作为代理人参加听证；
（三）进行陈述、申辩和质证；
（四）放弃听证；
（五）听证结束前作最后陈述。
第十二条 当事人承担下列义务：
（一）按时到指定地点出席听证；
（二）遵守听证纪律；
（三）如实回答听证员的询问，如实陈述、申辩并举证；
（四）委托代理人的，应当出具授权委托书，明确委托事项和权限。
第十三条 在听证过程中，案件调查人员享有下列权利：
（一）提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；
（二）同当事人进行质证。
第十四条 案件调查人员承担下列义务：
（一）按时到指定地点出席听证；
（二）遵守听证纪律；
（三）如实回答听证员的询问；
（四）承担举证责任。
第十五条 行政机关对于适用听证程序的行政处罚，应当在作出行政处罚决定前，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定向当事人送达听证告知书。
听证告知书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚；
（三）告知当事人有要求举行听证的权利；
（四）告知提出听证要求的期限和受理听证的行政机关；
（五）行政机关名称和发出日期。
第十六条 当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起3个工作日内，书面向行政机关提出。
除因不可抗力，当事人提出听证要求超过法定期限的，不予受理。
当事人放弃听证的，不得对本案再次提出听证要求。
当事人放弃听证权利或者非因不可抗力逾期提出听证要求的，行政机关可按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定径行作出处罚决定。
第十七条 听证的受理机关应当自受理听证之日起3个工作日内确定听证员、听证的时间、地点和方式，并在听证7日前，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定将听证通知书送达听证参加人。
听证通知书应当载明下列事项：
（一）被通知者的姓名或者名称；
（二）当事人姓名和案由；
（三）举行听证的时间、地点；
（四）听证员、书记员的姓名；
（五）告知被通知者准备证据等注意事项，告知当事人有权申请回避。
听证受理机关应当于听证前一日在听证地点张贴听证公告。
第十八条 听证开始前，书记员应当查明当事人、案件调查人员和其他听证参加人是否到场，宣布听证纪律。
听证时，由主持人核对听证参加人身份，宣布案由，宣布主持人、听证员、书记员名单，告知当事人有关的权利义务，询问当事人是否提出回避申请。
第十九条 有下列情形之一的，可以延期听证：
（一）当事人或者其代理人、案件调查人员、听证员因不可抗力不能按时参加听证会的；
（二）需要通知新的证人参加，重新调查取证，重新鉴定、勘验或者补充调查的；
（三）其他应当延期的情形。
第二十条 听证按下列顺序进行：
（一）案件调查人员陈述当事人的违法事实、行政处罚的理由、依据和行政处罚建议，并出示相关证据；
（二）当事人进行陈述和申辩，并出示相关证据；
（三）当事人和案件调查人员进行质证；
（四）当事人作最后陈述。
第二十一条 书记员应当将听证的全部活动记入笔录。
听证笔录应当载明下列事项：
（一）听证参加人姓名或者名称、地址；
（二）听证主持人、听证员、书记员姓名；
（三）举行听证的时间、地点、方式；
（四）案由；
（五）调查人员陈述的事实、理由和行政处罚建议；
（六）当事人陈述和申辩和事实和理由；
（七）双方质证的内容；
（八）当事人的最后陈述。
第二十二条 听证结束后，听证笔录应当交当事人和案件调查人员审核无误后签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，由主持人在听证笔录上说明情况。
听证笔录中有关证人证言部分，应当交证人审核无误后签名或者盖章。
听证员应当对听证笔录进行审阅，并签名或者盖章。
第二十三条 听证笔录及听证认定的事实应当作为行政机关作出行政处罚决定的依据。
第二十四条 在听证程序终结前，有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）当事人死亡或者法人、组织解散，需要等待权利义务继承人或者法定代表人表明是否参加听证的；
（二）当事人因不可抗力不能继续参加听证又不能委托代理人的；
（三）案件调查人员、听证员因不可抗力不能继续参加听证的；
（四）作为公民的当事人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
（五）其他应当中止听证的情形。
中止情形消除后，恢复听证程序。
第二十五条 在听证程序终结前，有下列情形之一的，终止听证：
（一）当事人放弃听证的；
（二）当事人死亡或者法人、组织解散，满3个月后，尚未确定权利义务继承人或者法定代表人的；
（三）当事人无正当理由，不参加听证的；
（四）其他应当终止听证的情形。
第二十六条 听证结束或者听证终止后，听证员应当就听证情况和处理意见向行政机关负责人写出书面报告。行政机关负责人应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定对全案进行审查，作出处理决定，应当处罚的，签署行政处罚决定书。
第二十七条 本省行政区域内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施适用听证程序的行政处罚的，按照本规定执行。
第二十八条 当事人不承担行政机关组织听证的费用。
第二十九条 本规定的具体应用问题由省法制部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。




1997年3月13日
中国政府 科特迪瓦共和国政府


中华人民共和国政府和科特迪瓦共和国政府科学技术合作协定


（签订日期１９８８年９月１５日 生效日期１９８８年９月１５日）
　　中华人民共和国政府和科特迪瓦共和国政府（以下简称“缔约双方”），为增进两国人民的友谊和在平等互利的原则基础上，确立两国间的科学技术合作，签订本协定，条文如下：

　　第一条　缔约双方，在可能范围内，促进两国之间的科学技术合作和通过交流各经济部门和环境部门取得的科学技术实验成果来实现这一合作。
　　双方据各自国家的研究计划和科学及经济中的优先，共同确定上述交流。

　　第二条　两国科学技术合作将采取如下方式：
　　一、互相派遣研究人员和专家对科学技术成果进行考察；
　　二、互相派遣研究人员进行专业实习；
　　三、互相聘请专家和专业人员传授科学技术方面的新知识和经验；
　　四、就双方感兴趣的项目进行共同研究或举办科学技术讨论会；
　　五、互相提供科学技术资料和情报；
　　六、互相提供专用于科学实验的种子、苗木和菌种等样品；
　　七、缔约双方根据他们的需要商定的其他合作方式。

　　第三条　为了实施本协定中的科学技术合作，缔约双方将通过他们的外交代表或根据需要派遣特别代表团到对方国家同执行本协定的国家的机构商谈和签订相应的合作议定书。
　　如有需要，双方可通过外交途径商定并执行未列入计划内的项目，该项目将补列入下一个计划议定书。

　　第四条　缔约双方同意：
　　一、根据本协定条款相互提供的科学技术情报和资料，未经缔约的另一方事先正式同意，不得转让给第三国；
　　二、通过共同考察和执行拟定的计划取得的科研成果，未事先经缔约双方的正式同意不得向未参加上述工作的任何其他国家转让。

　　第五条　如一方须派遣专家或实习生进行考察或实习，必须事先征得接待一方同意。
　　被派人员的姓名、身份、居留期限和目的通知接待一方，并征得接待一方同意。

　　第六条缔约双方同意，按下列办法分担有关执行本协定的费用：
　　一、派遣专家、研究人员或实习生到对方国家考察或实习的一方应负担如下费用：
　　－－国际旅费；
　　－－可能出现的实习费；
　　－－在接待国中有关人员的生活费。
　　二、聘请专家或研究人员为了执行研究计划的合作或传授科学技术知识的一方应负担：
　　－－国际旅费（包括休假往返旅费与国内旅费）；
　　－－住宿费、医疗费和可能因工作需要而支付的办公费（办公用品、实验用品等）；
　　－－按双方商定的工资标准给予专家或研究人员的报酬，这一报酬将在专门协议中另行规定。

　　第七条　双方将免费提供第二条中所规定的科学技术资料和第二条中用于科学实验的样品，提供样品和资料的一方将上述资料和样品交给对方使馆并在交接凭证上签字。
　　提供植物样品的一方必须遵守提供一方国家的现行卫生法的规定。

　　第八条　双方各自指定如下机构为本协定的执行机构：
　　中华人民共和国政府：国家科学技术委员会；
　　科特迪瓦共和国政府：科学研究部。

　　第九条　双方保证，为执行本协定条款互相派遣的专家、研究人员和实习生应遵守接待国的法律和规定，不得干涉接待国的内政。

　　第十条　为执行本协定条款，缔约一方应向另一方派遣的专家、研究人员和实习生提供为他们完成任务所必须的一切便利条件和优惠。

　　第十一条　本协定有效期为三年，如任何一方未在协定到期前六个月以书面形式通知另一方，要求修改或终止本协定，则本协定自动顺延一年，以后依此法顺延。
　　在本协定终止时，正在履行的合同仍将根据本协定条款予以执行，直至全部完成。

　　第十二条　本协定自缔约双方按照各自国家的现行法律，交换批准书之日起生效。然而，自签字之日起，本协定便临时生效。
　　本协定于一九八八年九月十五日在阿比让签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　科特迪瓦共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　蔡再杜　　　　　　　　　　　　　　　　　恩蒂亚依
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）