中华人民共和国对外贸易部副部长和秘鲁外交部秘书长会谈纪要
中国对外贸易部 秘鲁外交部
中华人民共和国对外贸易部副部长和秘鲁外交部秘书长会谈纪要
（签订日期１９７１年４月２８日）
中华人民共和国对外贸易部副部长周化民先生阁下，应秘鲁外交部邀请访问了利马。访问期间，双方于一九七一年四月二十二日至四月二十八日进行了旨在促进中华人民共和国和秘鲁之间贸易交流可能性的会谈。会谈表现了双方的共同愿望：在平等、尊重、互惠和互利的精神下发展贸易关系，为加强两国人民友谊做出贡献。
会谈中，双方表示愿意尽最大努力来促进和扩大贸易，并对在本纪要附表甲和附表乙所列的各自出产的商品在进口和出口方面相互提供必要的方便，但并不妨碍用今后协议中的商品扩大上述货单。
双方还表示愿意在进出口上述商品方面，以及海关关税，其他捐税和海关程序方面相互给予最惠国待遇。但是双方同意这一义务不适用于任何一方给予或可能给予邻国的利益，特惠，特权和豁免，及任何一方在执行一体化区域性和小区域性协议时已给予或将来可能给予的任何特别利益或免税。
双方还确定：双方的商船在进出和停留对方港口期间，在港务规章和港口业务方面应享受该国按法律给予悬挂第三国国旗船只的最优惠条件。但是，此项规定不适用于沿海航行和在各自规定的领海管辖范围内的各种捕鱼活动，也不适用为了保护和发展本国商船而做出的特殊规定。
双方还同意，双方之间商品的交换将由中华人民共和国的国营贸易公司和秘鲁国营贸易机构或从事秘鲁对外贸易的法人或自然人进行。
秘鲁外交部高兴地接受了中华人民共和国对外贸易部副部长周化民先生阁下提出的派遣一个秘鲁贸易代表团前往中国访问的邀请，以便继续在利马开始的会谈，为促进和具体实现经常贸易往来，为可能在双方国家内设立商务办公室，建立最合适的程序。
关于海洋权问题，双方重申，作为国际政策的共同原则，沿海国家有权支配其沿岸海域，海底和海底下层的自然资源，以促进其人民的发展和福利，因而沿海国家也有权根据各自地理条件和合理利用上述资源的需要来规定其领海主权和管辖权范围。
对此，副部长先生阁下再一次表示，中华人民共和国支持秘鲁和其他拉美国家在区域和国际性会议上，为重申其对二百海里海域行使主权权利和在海上建立更公正、现实和持久的秩序所一贯采取的行动。
最后，周化民阁下表示，中华人民共和国对秘鲁海上劳动者和企业人士所进行的努力感到钦佩和同情，他们在二百海里内得到政府的保护下，使秘鲁成为捕鱼总量世界第一的水产国家。从而为国家的普遍发展和提高人民生活水平做出贡献。
在商谈结束的时候，双方特别指出商谈中表现出的热诚和合作的精神，这种精神同连结中华人民共和国和秘鲁两国人民的悠久的高贵的友谊是一致的。
本纪要确认上述各点，于一九七一年四月二十八日在利马签订，用中文和西班牙文写成，共两份。
注：附表甲、乙略。
中华人民共和国 秘鲁外交部秘书长
对外贸易部副部长 卡·加·贝多亚
周 化 民 （签字）
（签字）
劳动人事部办公厅、国家计委办公厅关于同意湖南、辽宁等省扩大劳动计划体制改革和清理、解决计划外用工试点的批复
劳动人事部办公厅 等
劳动人事部办公厅、国家计委办公厅关于同意湖南、辽宁等省扩大劳动计划体制改革和清理、解决计划外用工试点的批复
劳动人事部办公厅、国家计委办公厅
根据我们的要求，经研究，同意湖南省株洲市、汨罗县、沅江县，江苏省扬州、盐城市、河北省辛集市、新乐县，山东省潍坊市，贵州省遵义市，山西省榆次市、新绛县进行劳动计划体制改革试点；同意辽宁、山东、湖南省和哈尔滨市进行清理、解决计划外用工的试点。请各地按照以
下原则制定试点实施方案，报劳动人事部综合计划局和国家计委劳动工资局审定后实施。
1．劳动计划体制改革试点的挂钩指标，应根据各地的具体情况，选择能够比较全面反映经济发展的情况的综合性指标，可考虑同工业总产值、基建投资、交通运输周转量、商品零售额等加权计算的综合系数挂钩。没有进行职工人数增长同工业总产值挂钩试点的省，也可以同工业总产
值挂钩。
2．挂钩比例实行分档递减。综合指标或工业总产值增长率在7％以内的，每增长1％，职工人数最多只能增长0．3％；增长率在10％以内的，超过7％的部分，每多增长1％，职工人数增长不得超过0．25％；增长率在10％以上的部分，每多增长1％，职工人数增长不得超
过0．2％。
3．加强劳动力的统筹安排和综合平衡工作。劳动计划体制改革试点县、市全民所有制单位各种形式增加的职工，都必须纳入挂钩浮动控制比例之内。要切实根据生产需要增加人员，切忌不管生产需要与否，都按最高控制比例增人。当年限额以内未增加的人数，不能转到下年使用。
4．清理、解决计划外用工的试点，要本着坚持改革与维护社会安定团结的原则进行。在定员以内，生产确实需要本人又符合条件的计划外用工，可纳入国家计划管理，实行劳动合同制；在定员以外，生产不需要或本人不符合条件的，要坚决清退。清退部分一般应占计划外用工总数2
0％以上，并且今后不得再出现新的计划外用工。进行劳动计划体制改革试点的地区，可按上述原则，结合清理、解决计划外用工。
各地劳动、计划部门应高度重视这项改革工作，认真制定方案，具体指导实施。并及时将试点情况和出现的问题报告劳动人事部综合计划局和国家计委劳动工资局。
1987年6月29日
卫生部关于进行医院工作方针再教育的通知
卫生部
卫生部关于进行医院工作方针再教育的通知
卫生部
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），计划单列市卫生局，部属各医疗单位：
“勤俭办医院，树立全心全意为人民服务的医疗态度”是我国医院工作的方针。这一方针是卫生部根据周恩来总理在党的八届三中全会报告中对医疗卫生工作的一系列指示，于1957年第一届全国医院工作会议上确定的。确定这样的工作方针，是为了坚持社会主义的办院方向，克服
当时医院存在的某些讲究“排场”、铺张浪费的倾向和对工作粗枝大叶、不负责任的医疗作风。但是，由于种种原因，这个方针没有坚持下来。特别是近几年来，由于严重忽视思想政治工作，资产阶级自由化思想泛滥，一些医疗机构勤俭办医院、全心全意为人民服务的思想逐渐淡化，出现
了一些违背医院工作方针的问题。因此，提出以下几点要求：
一、学习和贯彻勤俭办医院的方针，要从各级领导干部做起，率先垂范，身体力行，切实成为发扬勤俭办院、全心全意为人民服务精神的带头人。
二、要对照四中全会精神和“勤俭办医院，树立全心全意为人民服务的医疗态度”的方针，检查、反思近几年来医院的工作。发扬成绩，找出问题，尤其是对医德医风、医疗质量方面的问题必须予以正视，要分析根源，制定措施，坚决加以纠正。
三、通过学习和贯彻这个方针，进一步端正医院改革的指导思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和医疗卫生工作以社会效益为最高准则的指导原则。要加强思想政治工作，强化医院的全面科学管理，教育广大医护人员，认识现阶段国家和人民尚不富裕，医疗服务工作又是一个与
人民群众生命健康息息相关的特殊岗位，必须始终不渝地大力发扬艰苦奋斗、勤俭办院、救死扶伤、全心全意为人民服务的无私奉献精神，坚决不做自损形象的事情，不走邪门歪道。
四、通过学习和贯彻这个方针，要进一步加强医德医风教育，弘扬医德好、医风正的好人好事，狠刹歪风邪气。努力改善服务态度，提高医疗质量，认真加强对医务工作的管理。引进现代医疗技术，增加了诊疗手段虽然在一定程度上促进了医疗质量提高，但这并非保证医疗质量的全部
内容，更重要的还有病人精神、心理服务需求的满足和医院的工作质量。而在当前，后者往往最容易被忽视。一些地区或医院的医疗责任事故层出不穷，一些基本的医疗制度形同虚设，甚至被破坏，病人的安全感已经严重下降。这些问题必须迅速加以解决。
五、通过学习贯彻这个方针，要促使广大医务人员认清我国的国情，认识到刺激和诱发医疗高消费不是办好我国医院的出路。要发扬艰苦创业的精神，克勤克俭，厉行节约。要根据实际需求，做好医院建设和发展的科学预测和规划，坚决克服盲目攀比，片面扩大规模与追求“高、精、
尖”设备的倾向，更不准以引进的高技术设备作为谋取经济收入的手段。
六、学习和贯彻这个方针，要教育广大医护人员和全体职工，坚决贯彻执行医院的各项规章制度、岗位责任，以确保医疗活动的正常进行。要提倡合理检查合理用药，要加强计划医疗，努力缩短平均住院日，努力改变药费在医疗费中比例过高的不合理状况，坚决克服不合理处方、不必
要检查等过渡消耗卫生资源的倾向，千方百计地减轻个人和国家的经济负担。
七、学习和贯彻这个方针，要研究和建立一套廉政制度和廉洁从医的制度并真正落到实处，狠刹腐败风气，坚决制止巧立名目乱收费。坚决向贪污受贿、敲诈勒索、弄虚作假、坑害国家、坑害人民和各种以权谋私的行为作斗争。
1989年9月18日