铁道部


关于加强铁路中医工作的几点意见
铁道部

意见
为了加快发展铁路中医药工作，针对铁路中医工作中存在的主要问题，要认真解决好以下问题：
（一）提高认识，加强领导
中医事业是中国卫生事业的特色之一，铁路中医工作是铁路卫生事业的重要组成部分。各级卫生行政领导要把中医、中西医结合工作列入重要议事日程，作为一件大事来抓。要进一步学好、宣传好党的中医政策，提高思想认识，对“中医、西医、中西医结合医三支力量都要大力发展，
长期并存”的方针要加深理解。要从实际出发，解决中医工作中存在的问题。努力改进本单位中医工作条件，在人力、物力、财力等方面为中医工作开展提供必要条件。
中医药、中西医结合专业人员要增强自己的事业心、责任感，树立自强自信的精神，全心全意地为职工家属服务，为铁路中医工作贡献力量。
（二）加强中医科的建设
要改善中医科的物质条件，充实技术力量；凡是没有中医门诊的应创造条件尽快建立，已有中医门诊的应进一步提高诊治水平。根据需要和可能逐步改变目前只设中医内科的状况。300张床以上和有条件的医院都应按卫生部规定（占总床数5％左右）建立中医病房（床），条件较好
的医院可适当增加。中医病房一般应单独设立，由中医科领导；床位较少也可以与其它科并在一个病区，但必须有专人负责，医护人员要相对稳定，病房（床）收容对象应根据技术、设备条件确定，不强求一致。
中医病房（床）要努力保持、发扬中医特色，要建立较完善的管理制度和操作规范，制定中医疾病诊治标准。中医病房以中医诊治为主，同时要积极采用现代科学（医学）技术、设备。
（三）继续搞好中西医结合工作
中西医结合工作要有一个较稳定的骨干队伍。各医院可根据条件设置中西医结合科，或在中医科设中西医结合病庆，或在某些西医科室选择病种开展中西医结合工作。不论采取哪种形式，都要确定专人负责，做好临床观察、资料积累和总结分析，提高中西医结合的技术水平，要采用多
种形式积极培养人才，尽快提高中西医结合工作业务水平，逐步加强这支队伍。今后，对中西医结合人员，在技术职称，晋升级别，生活待遇等方面，要按卫生部统一规定办理。
（四）加强中药管理，提高中药质量
当前，中药工作比较薄弱。各单位要根据自己存在的问题，分清主、次，急、缓，逐步改进，要加强中药管理，提高中药工作质量。
具备条件的医院，中药房可单独设置。中西药经费应有适当比例，以保证中药供应。要加快中药人员的培训，提高药品鉴别能力，提高技术素质；建立健全中药房各项管理制度，严格执行各种炮制技术操作规程，保证药材质量。从实际出发，以科学态度搞好剂型改革。中药房工作条件
差、业务忙，各级领导应关心中药人员的工作、学习、健康，注意改善工作条件。
为了有效、合理地使用中药，要对中药处方权进行整顿，改变过去所有“西学中”人员都开中药（指汤药）的做法。除中医科有处方权的人员和中西医结合医师有处方权外，其它西医师对规定进行中西医结合治疗的病种有处方权，而对非规定治疗的病种不宜随便处方。对贵重、短缺药
品应由指定的中医师处方。
（五）抓紧中医技术队伍的培训工作
为了适应铁路中医工作的开展，各单位应抓紧中医队伍的技术培训。对学术经验丰富的老中医重在继承；对中医中药骨干，在学好中医的前提下，要为他们创造条件学习现代科学知识，培养成中医药专业的学科带头人。今后中医药人员的补充，要以中医药院校毕业生为主要来源。对未
经过正规培训的中医、药、护理人员要安排学习，经考核合格方可上岗工作，并保持相对稳定。多余的人员要进行适当调整。少数单位对中医院校毕业生的使用不合理，而安排未经系统培训的非专业人员的作法应予纠正。要抓紧培养中医专科人员（如：针灸、骨伤、肛肠、小儿、妇科等专
业人才），为开设专科门诊准备条件，以逐步改善当前只有中医内科的状况。
当前，全路正在学习、贯彻党的十二届三中全会文件，铁路运输生产和改革工作的形势很好，这对卫生战线的改革将是一个有力的推动。要求各单位认真贯彻会议精神，以改革的精神推动中医、中西医结合工作，使全路的中医、中西医结合工作出现一个新局面。



1985年1月30日
福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第47号


　　《厦门市水产品批发市场管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　洪永世
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十月二十八日

　　　　　　　　　　　厦门市水产品批发市场管理规定



　　第一条　为加强我市水产品批发市场的管理，繁荣水产品批发市场，维护市场秩序，促进我市“菜篮子”工程的进一步建设和发展，根据国家有关政策和规定，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称水产品，系指海水、淡水、滩涂养殖和海水、淡水捕捞的鲜活水生动物及其冷冻制品。


　　第三条　厦门市水产局是厦门市水产品批发市场的行政主管部门，负责对本市水产品批发市场交易进行监督管理。
　　厦门市鱼市场管理处根据本规定具体负责水产品批发市场交易的管理。
　　工商、公安、物价、卫生、技术监督等部门根据国家法律、法规的规定在各自的职责范围内配合管理水产品批发市场。


　　第四条　渔民、养殖户、渔业公司（以下简称渔业生产者）在我市批发水产品，经营水产品的单位和个人从外地购买水产品进入我市批发，都应在沙波尾鱼市场、东渡鱼市场及市政府指定的其他鱼市场内进行。
　　为保证水产品鲜活而确需在前款规定的鱼市场外出售水产品的，应向市鱼市场管理处提出申请；经批准后，方可在指定地点进行。


　　第五条　市鱼市场管理处应加强管理，为交易双方提供靠驳码头、补网场所、经营场所和吊卸搬运器具，为渔船提供水、冰、电及渔需、渔具等设施。


　　第六条　各鱼市场管理机构应为水产品交易双方提供良好服务，及时公布市场信息，并可为水产品交易双方办理代购、代销、代储、代运业务。


　　第七条　在我市范围内销售水产品的渔业生产者及经营者，免交渔港靠驳费、水产品交易场地费、水产品过磅费、鱼市场卫生管理费。


　　第八条　鼓励渔业生产者进入鱼市场设点直销水产品。


　　第九条　鼓励外地的渔业生产者进入我市销售水产品。
　　外地渔业生产者到我市销售水产品的，加冰、加水、用电等有关保障按我市渔业生产者同等标准予以收费。


　　第十条　设立鱼类生产发展基金，扶持长期在我市销售水产品的渔业生产者发展生产。


　　第十一条　凡在沙坡尾鱼市场、东渡鱼市场及市政府指定的其他鱼市场和指定地点内采购水产品的单位和个人（以下简称采购方）必须持有市鱼市场管理处发给的采购许可证。
　　采购许可证自领取之日起每三年内由市鱼市场管理处审核一次。


　　第十二条　采购方在采购水产品时应按规定向市鱼市场管理处申报采购的水产品的品种和数量。


　　第十三条　采购方采购水产品，应向市鱼市场管理处交纳交易管理费。交易管理费最高不得超过交易金额的百分之二。
　　在沙波尾鱼市场、东渡鱼市场及市政府指定的其他鱼市场内采购水产品的，按次缴纳；经批准在前述鱼市场外采购水产品的，按月缴纳。


　　第十四条　水产品交易双方应按国家规定交纳税收。市鱼市场管理处受税务部门、财政部门委托，负责代征水产品有关税收。


　　第十五条　下列物品不准在鱼市场出售：
　　（一）与水产品交易无关的其他商品；
　　（二）有毒、有害、腐烂、灌水、变质的水产品；
　　（三）法律、法规规定不准上市出售的水产品。


　　第十六条　水产品交易禁止以次充好、掺杂掺假、短斤少两，交易的水产品必须符合卫生要求。
　　鱼市场内的计量器具必须经计量检定机构检定认可。


　　第十七条　严禁在鱼市场内哄抬物价、欺行霸市及其他扰乱市场秩序的行为。


　　第十八条　违反本规定第四条，擅自在鱼市场外出售水产品的，责令停止违法行为，并处以３００元以上１０００元以下罚款。


　　第十九条　违反本规定第十一条，未办理采购许可证而经营水产品的，责令停止违法行为，并处以５０元以上３００元以下罚款。


　　第二十条　违反本规定第十二条、第十三条的，不申报或不如实申报采购的水产品的品种、数量、金额，未缴或少缴交易管理费的，补缴交易管理费，并按应缴的交易管理费的一倍以上五倍以下处以罚款；情节严重的，吊销采购许可证。


　　第二十一条　违反本规定第十四条，偷税、抗税的，移送税务部门处理。


　　第二十二条　违反本规定第十五条、第十六条、第十七条的，分别移送工商行政管理部门、技术监督行政管理部门、物价行政管理部门处理。


　　第二十三条　本规定第十八条、第十九条、第二十条的行政处罚由市水产局决定。


　　第二十四条　鱼市场管理人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给当事人造成经济损失的，应赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。厦门市人民政府１９９０年９月８日颁布的《厦门市水产品交易市场管理暂行规定》同时废止。