四川省八届人大常委会


四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省公路路政管理条例》的决定
四川省八届人大常委会



四川省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《四川省公路路政管理条例》作如下修改：
一、删去第四条内容。
二、将第八条移作第四条，内容修改为：“县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域的公路路政管理工作，县级以上交通主管部门设置的公路路政管理机构依照本条例的规定行使公路路政管理职责。”
三、增加一条作为第七条，内容为：“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。”原第七条顺延为第八条。
第十一条修改为：“公路路政管理人员执行公务时，按国家规定统一着装，并持有国家或省人民政府制发的行政执法证件。路政巡查车须装有交通行政执法统一的标志和示警灯。”
五、第十八条中，在“必须通行的，须经公路路政管理机构批准后”后面增加“并发给通行证”字样。
六、第二十一条第二款中，在“修建跨越”后面增加“、穿越”字样。
七、第二十五条第一款修改为：“禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。需要在公路两侧修建建筑物和地面构筑物的，其建筑设施边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。”
删去第二十五条第二款。
八、第三十条修改为：’收费公路设置收费站，须经省人民政府批准。
同一收费公路由不同的交通主管部门组织建设或由不同的公路经营企业经营的，应当按照“统一收费、按比例分成”的原则，统筹规划，合理设置收费站。
收费公路的收费标准，由公路收费单位提出方案，由省交通主管部门会同省物价主管部门审查批准，实施收费管理。”
九、第三十一条中，在第一款“遵循”前面增加“还应”字样。
删去第(二)项中“未封闭的”字样。
在第(四)项末尾增加“上下乘客”字样。
十、将第三十二条修改为：“违反本条例第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条规定的，由县级以上公路路政管理机构依照公路法的有关规定处罚。
对违反第三十一务规定的，由高速公路路政管理机构责令停止违法行为，恢复原状，对公路路产造成损失的，责令赔偿，并可处以500元以上1万元以下的罚款。”
十一、将第三十三条修改为：“违反本条例规定，擅自在公路上设卡、收费的，由县级以上交通主管部门依照公路法第七十四条规定处罚。
对违反本条例第十条、第十二条、第十三条规定的，由县级以上交通主管部门责令限期改正，对主要责任人由其主管机关追究行政责任。”
十二、第三十九条中，删去第二款末句“路政管理中的罚没收入应全部上缴财政”字样，增加一款作为第三款，内容为：“罚没收入的收缴办法依照国家有关法律、法规规定执行。”
十三、第四十条修改为：“经营性公路的路政管理职责，由县级以上交通主管部门或路政管理机构的派出机构、人员行使。”
本决定自公布之日起施行。



1997年12月27日
铁道部


关于发布《铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定》的通知
1993年7月13日，铁道部

为贯彻中共中央中发〔1993〕6号文件精神和部党组关于清理整顿对外投资活动的指示，针对当前铁路企事业单位对路外投资经营活动中存在的问题，制定《铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。
对外投资是一项复杂、涉及面广的经营活动，特别是在当前市场经济体制尚不完善的情况下，易于造成决策失误，给国家、企业带来重大损失。因此，要求各单位领导和财务部门负责人要认真学习本规定，严格掌握政策界限，严格遵守中纪委、监察部对涉外投资经营活动中的有关纪律，加强党纪、政纪观念，克服麻痹思想，慎重行事，确保对外投资活动中国家资产的安全和增值。
文件下发后，立即对有关人员进行一次严肃财经纪律教育，务必加强当前对外投资和借贷活动的管理。同时，继续作好对外投资项目的清理，并逐项研究落实，没有把握的，及早采取措施，并将清理中的重大情况及时报部。

附件：关于铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定
为规范铁路企事业单位对路外投资经营活动中的资金管理，明确经济责任，确保国家和铁路企事业单位资产安全及经济利益，特制定本规定。
一、铁路企事业单位对路外投资经营要严格按照国家有关法规进行。在资金运用中，必须首先保证主业生产经营、建设和职工切身利益所需。在资金来源可能的情况下，方可对路外投资经营；不允许挪用生产、结算过程的资金和铁路建设资金对路外投资经营；不允许用企事业单位的资金以个人名义对路外投资经营。对挪用资金炒买、炒卖房地产、股票、证券、期货、外汇的企事业单位，部将视不同情况减少、停止、抽回临时借款，并给予必要的制裁。
二、各企事业单位不得自定政策利用内部职工集资对路外投资和经营。内部集资和联营投资必须按照国家有关规定办理，坚决执行国务院国发〔1993〕24号《关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知》中的有关规定。铁路内部资金调剂机构要把为铁路生产建设服务作为首要任务，融资活动要符合国家有关政策规定，要以保证铁路生产建设资金的供应为前提。
三、企事业单位对路外投资经营的立项必须慎重从事，严格按投资程序办理，充分地进行决策前的可行性论证。为防止盲目投资和决策失误，必须坚持主业计划、财务部门把关，领导集体决策。
四、各铁路局、各总公司单项对路外投资或合资出资数额超过500万元（含500万元）的项目及其资金来源构成必须报部计划司和财务司备案，超过5000万元（含5000万元）及境外投资额超过100万美元（含100万美元）的项目必须报部批准。各局、各总公司对所属单位也必须建立对路外投资的申报制度。
五、各企事业单位都要建立投资经营责任制，明确单位经营者及投资项目负责人的责任，保证投资效益和资本增值。
六、企事业单位在对路外投资、借贷活动中必须对合作方的资信状况及合法性进行调查确认，按法定程序签订协议。协议内容必须符合经济法规的规定，并进行公证。借贷活动中要坚持信用担保或实物抵押。
七、在对路外经营活动中，财务部门要严格执行财务会计制度，对路外投资在拨款前，必须验明各种法律文本、合同或协议的有效性，严格按规定拨款；已纳入本单位计划的项目，按照计划和进度控制拨款。同时要严格按会计制度核算和反映对路外投资经营的资产变动和损益情况，监督、管理对路外投资经营活动的全过程。重大对路外投资项目，应在年度决算分析中专项说明。
八、各级企事业单位的领导都要认真负起责任，正确使用国家赋予的经营权力，在对路外经营活动中确保国家资产的安全和保全、增值。由于领导过失造成国家财产重大损失的，将追究其行政、经济以至法律责任。
九、企事业单位的财务主管要认真履行职责，遵守国家经济法规，为单位领导当好参谋，出好主意，把好关，并按照财务制度及本规定要求，及时如实向上反映和报告情况。不坚持制度，不及时向上级主管部门报告情况造成损失的，财务主管要承担相应责任。