上海市人民政府


上海市雷电防护管理办法
上海市人民政府



第一条 （目的）
为了加强雷电防护管理，防御和减轻雷电灾害，根据《中华人民共和国气象法》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
在本市行政区域内从事防雷工程的设计、施工、验收和防雷装置的检测等雷电防护活动及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 （主管和协管部门）
上海市气象局（以下简称市气象局）是本市气象主管机构，负责本市雷电防护管理工作。
区、县气象主管机构按照职责分工，负责本辖区内雷电防护的管理。
本市公安消防、技术监督、城市规划、城市建设、房屋土地等行政管理部门应当按照各自职责，协同气象主管机构实施本办法。
第四条 （应当安装防雷装置的范围）
下列场所或者设施，应当安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工生产或者贮存场所；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、计算机信息等社会公共服务系统的主要设施；
（五）按照法律、法规、规章和有关技术规范，应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第五条 （防雷工程设计和施工资质管理）
本市从事建（构）筑物的防雷工程设计和施工单位应当持有建设行政管理部门颁发的建设工程设计和施工资质证书。
除前款之外的专业防雷工程设计和施工单位应当按照国家气象主管机构的有关规定，办理资质等级认定手续。
第六条 （防雷工程设计要求）
防雷工程设计单位应当根据当地雷电活动的规律和地理、地质、土壤、环境等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围和目的，严格按照国家和本市规定的防雷设计规范进行设计。
第七条 （防雷工程的审核）
公安消防机构在防火审核时涉及防雷工程，需要市气象局协助审核或者技术论证的，市气象局应当出具审核意见或者论证意见。
本办法第四条第（四）项的防雷工程，建设单位应当将防雷工程的设计方案、图纸和有关资料，直接报送市气象局审核。
防雷工程设计需要变更的，建设单位应当按原审核程序报批。
第八条 （审核程序）
公安消防机构在防火审核时涉及防雷工程的，按照法律、法规规定的审核程序和时限进行审核。
凡由市气象局直接审核的防雷工程，市气象局应当自收到申请材料之日起20日内作出审核决定，对符合设计要求的出具设计审核文件；对不符合设计要求的作出不予设计审核的决定，并书面通知申请人。
第九条 （防雷工程的施工）
防雷工程的施工单位应当按照经审核批准的设计文件进行施工，并接受市气象局的技术指导。
第十条 （防雷工程验收）
公安消防机构在防火验收时涉及防雷工程，需要市气象局参加防雷验收的，市气象局应当对防雷工程出具验收报告。
由市气象局负责审核的防雷工程，建设单位应当向市气象局申请防雷工程验收。
防雷工程未经验收合格，不得投入使用。
第十一条 （防雷装置检测机构）
防雷装置检测机构的设立，应当经市气象局会同公安消防机构审核同意，并经技术监督部门的计量认证后，按照核定的检测项目和范围开展检测工作。
防雷装置检测机构可以接受防雷工程建设、设计和施工单位的委托，为防雷工程提供技术服务。
第十二条 （防雷装置的检测）
按照本办法第四条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作，并通过防雷装置检测机构的年度检测。其中，当年竣工的防雷工程应当在投入使用前，申请防雷装置检测。
物业管理企业应当做好居住物业防雷装置的日常维护工作。19层及以上的高层住宅，应当通过防雷装置检测机构的年度检测；18层及以下的住宅，物业管理企业可以根据需要，向防雷装置检测机构申请检测。
第十三条 （检测结果的处理）
防雷装置检测机构在检测业务结束后，应当将检测报告通知委托单位。对不符合技术规范要求的防雷装置，委托单位应当及时整改。
第十四条 （检测规范）
防雷装置检测机构应当根据法律、法规、规章和技术规范的有关规定，开展检测工作。
防雷装置检测机构出具的检测数据应当公正、准确，并按照约定承担相应的责任。
第十五条 （雷电防护产品的质量管理）
雷电防护产品应当符合国家和本市规定的质量要求，并经技术监督部门或者其授权的机构检验合格。
禁止销售和使用不合格的或者禁用的雷电防护产品。
第十六条 （雷电防护的监测、预警和科研）
本市各级气象主管机构应当加强对雷电的监测和预警，组织对雷电防护的科学研究和防雷技术的推广、应用。
第十七条 （雷电事故的调查和鉴定）
本市街道、乡（镇）和各单位对本地区、本单位因遭雷击发生的人员伤亡和财产损失事故，应当按照有关规定及时上报，并同时报告市气象局或者所在地的气象主管机构。
本市各级气象主管机构应当协助有关部门对雷电事故进行调查评估和成因鉴定。
第十八条 （对违法行为的处理）
违反本办法第四条、第五条第二款、第七条第二款、第十条第二款和第十二条规定的，由市气象局或者有关区、县气象主管机构责令改正或者给予通报批评。
对违反本办法的行为，法律、法规、规章规定应当予以处罚的，依照有关规定处理。
第十九条 （行政责任和民事责任）
对违反本办法规定，造成雷击火灾、爆炸、人员伤亡和财产严重损失的，应当依法追究责任单位和责任人员的行政责任，并依法由有关单位和人员承担相应的民事责任。
第二十条 （电力设施的雷电防护）
发电设施、高压线路和电网变电站等防雷工程的设计、施工、验收，由电力管理部门负责，并接受市气象局的监督和指导。
第二十一条 （有关用语的含义）
本办法下列用语的含义：
（一）防雷工程：雷电防护的建设项目按其性能，具体分为：
直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地装置以及其他接连导体组成，具有防御直击雷性能的系统装置建设项目。
雷电电磁脉冲防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、过电压保护器以及其他接连导体线组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置建设项目。
（二）防雷装置：具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、接地装置、过电压保护器以及其他接连导体的总称。
第二十二条 （应用解释部门）
市气象局可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第二十三条 （施行日期）
本办法自二○○○年五月一日起施行。



2000年2月25日
辽宁省大连市人民政府


大连市艾滋病监测管理规定
大连市人民政府



第一条 为加强艾滋病管理，预防艾滋病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、国务院批准卫生部等七部门发布的《艾滋病监测管理的若干规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称艾滋病监测管理的对象是：
㈠艾滋病病人；
㈡艾滋病病毒感染者；
㈢疑似艾滋病病人及与第㈠项、第㈡项人员有密切接触者；
㈣被艾滋病病毒污染或可能造成艾滋病传播的血液和血液制品、毒株、生物制品、动物及其它物品。
第三条 市及县（市）、区卫生行政部门主管本辖区内的艾滋病监测管理工作。中华人民共和国大连卫生检疫局（简称大连卫生检疫局）、各级卫生防疫部门依照法律、法规和本规定具体负责并组织实施艾滋病的监测工作。
公安、民政、外事、海关、旅游、外贸、教育、邮电等有关部门应协助卫生行政部门 采取措施，防止艾滋传播，并配合大连卫生检疫局和卫生防疫部门做好艾滋病监测工作。
第四条 机关、团体企业事业单位和居（村）民委员会，应经常开展预防艾滋病的宣传教育工作，提高公民的自身防护能力。涉外的宾馆、饭店、旅游点、游泳馆（池）、浴室、理发室等公共场所，应制订并严格执行卫生制度，添置必要的设施，预防艾滋病的传播。
第五条 大连市卫生防疫站是全市的艾滋病监测中心，应认真做好以下工作：
㈠艾滋病流行病学管理及疫情资料的收集和分析；
㈡本市的艾滋病病人、艾滋病病毒感染者、疑似艾滋病病毒感染者的医学管理，定期对其进行医学检查和随诊；
㈢监督指导有关单位或个人对可能被艾滋病病人及艾滋病病毒感染者污染的物品和环境进行消毒和卫生处理；
㈣各医疗、预防保健单位的艾滋病初筛实验室的业务指导和质量控制，并组织开展艾滋病监测工作；
㈤艾滋病血清学检查结果的复判；
㈥公众的健康咨询。
第六条 凡从我市入境的人员在入境时，必须如实填写健康申明卡，交大连卫生检疫局查验。
第七条 来我市定居或居留1年以上的外国人（包括专家、留学人员、外商代表、投资企业的外方人员及家属）、华侨和港澳台同胞在申请入境签证时，须交验所在国或地区的公立医院（或者经过所在国或地区公证机关公证的私立医院）出具、并经中国驻外使（领）馆认证的艾滋病血
清学检查证明。证明自签发之日起6个月内有效。
上述人员未在本国或地区进行艾滋病血清学检查的，须在入境后20天内到大连卫生检疫局接受检查。
第八条 属本规定第二条第㈠项、第㈡项所指的外国人不准入境。已到达我市的，应随原交通工具离境。不能随原交通工具离境时，由民航、铁路、交通等部门安排离境，离境前由大连卫生检疫局采取隔离措施。
外国籍国际海员中发现上款所指人员的，大连卫生检疫局应提请边防检查部门不签发登陆证，必须就船或到指定地点隔离。
第九条 外国人在本市居留期间，如发现属本规定第二条第㈠项、第㈡项所指人员的，由大连卫生检疫局提请公安部门令其立即离境，并会同大连市艾滋病监测中心做好疫点的卫生处理。
第十条 对在国外或港、澳、台地区留居一年以上的我市公民（含出国劳务、留学、贸易以及在外国轮船上工作的中国海员），回国后须在二个月内到卫生防疫部门接受检查。
第十一条 对出国劳务、留学、探亲、贸易等中国公民在出国前，因抵达国或地区对其要求的艾滋病检查和证明以及进口血液制品、组织器官的艾滋病监测管理、检查出证， 由大连卫生检疫局负责。
第十二条 未经卫生部批准，任何单位和个人不得进口或从国外带入本规定第二条第㈣项所指物品，不得自行保存、使用、交换和传递艾滋病的毒株。
禁止从境外邮寄、携带或私自进口血液和血液制品。
第十三条 采血单位应加强对献血员的管理，采血时必须进行艾滋病血清学检查。
第十四条 医疗保健单位应加强对使用血液及血液制品和输液（血）器具的管理，使用的血液及血液制品必须经过艾滋病病毒检测并具有使用许可。
第十五条 下列人员必须在市卫生行政部门指定的医疗单位接受艾滋病病毒血清学检查。
㈠性病患者；
㈡卖淫嫖娼和吸毒人员；
㈢损献血液、组织器官和精液者；
㈣涉外婚姻登记的双方。
第十六条 对下列人员，艾滋病监测中心可以指定有关卫生部门采取留验、医学观察、定期或不定期访视等措施：
㈠疑似艾滋病病人；
㈡接受过进口血液、血液制品的人员；
㈢属本规定第二条第㈠项、第㈡项所指人员的家属及密切接触者；
㈣性病患者；
㈤在连停留的外籍人员。
第十七条 医疗预防保健单位发现艾滋病病人、疑似艾滋病病人和艾滋病病毒感染者，应按《中华人民共和国传染病防治法》规定的疫情报告程序上报。
第十八条 市卫生行政部门应指定专门医院作为艾滋病治疗中心，负责对艾滋病病人及艾滋病病毒感染者进行隔离治疗和必要的临床观察。
艾滋病治疗中心应严格遵守消毒、隔离制度，加强对病人的管理，落实各种防治措施，做好医务人员的自身防护工作，防止交叉感染。
第十九条 医疗预防保健单位发现疑似艾滋病病人，应送艾滋病监测中心进一步确诊，确诊为艾滋病病人的，必须送艾滋病治疗中心隔离治疗。
外省、市人员，被确诊为艾滋病病人或艾滋病病毒感染者后，由卫生部门会同民政部门将其送回原籍，交当地有关部门进行管理，所需费用由财政负担。
第二十条 经确诊的艾滋病病毒感染者，可以从事适当工作，并每3个月到指定的卫生部门进行一次医学检查。其所在单位和街道办事处，应配合卫生部门限制其活动范围。
第二十一条 对艾滋病病人或感染者的分泌物、排泄物及所接触的可能造成污染的用品和环境，卫生防疫部门应监督指导有关单位和个人进行消毒，必要时由卫生防疫部门实施消毒。
第二十二条 医疗卫生保健单位实施各种预防、治疗、检查措施时，应按规定收取费用。
第二十三条 在我市死亡的属本规定的第二条第㈠项、第㈡项所指人员的尸体一律不得出市，必须在卫生防疫部门监督下送殡仪馆火化。
第二十四条 对违反本规定有下列行为之一的单位和个人，由卫生行政部门或大连卫生检疫局视情节处以罚款，并强制采取预防、治疗和消毒措施：
㈠对隐瞒疫情的单位处3000元罚款，对隐瞒疫情或逃避、拒绝查验的个人处500元以上1000元以下罚款；
㈡已知系艾滋病病人或艾滋病病毒感染者，有传播艾滋病行为的，处1000元以上3000元以下罚款；
㈢拒绝执行本规定第十二条、十三条、十四条、十六条、十九条第一款、二十一条、二十三条为预防控制艾滋病流行所采取措施的单位处1000元以上3000元以下罚款，个人处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条 实施行政处罚，应下达处罚决定书，实施罚款处罚，必须使用财政部门统一制发的罚款票据，罚款全部上交财政。
第二十六条 对违反本规定构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定由大连市卫生局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1996年6月15日