德州市人民政府办公室关于印发《德州市测绘地理信息工作管理办法》的通知
山东省德州市人民政府办公室
德州市人民政府办公室关于印发《德州市测绘地理信息工作管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各单位：
《德州市测绘地理信息工作管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
德州市人民政府办公室
二○一二年四月二日
德州市测绘地理信息工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强测绘地理信息工作管理，促进测绘地理信息事业发展，更好地为全市经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《测绘法》、《测绘成果管理条例》、《山东省测绘管理条例》及其它有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事测绘地理信息工作的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 市国土资源局（市测绘局）作为市人民政府测绘地理信息行政主管部门，负责全市测绘地理信息工作的统一监督管理。各县（市、区）国土资源局负责本行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理。
第四条 市级测绘地理信息行政主管部门依法履行辖区内下列职责：
（一）宣传和贯彻执行测绘法律、法规；
（二）组织编制和实施基础测绘规划和年度计划；
（三）管理测绘资质和监督测绘活动；
（四）组织测绘成果的汇交、储存、分发服务和监督管理；
（五）管理监督地图编制及相关活动；
（六）管理和维护测量标志及其它测绘基础设施；
（七）查处测绘行政违法案件；
（八）法律法规规定的其它职责。
第五条 县级以上人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，鼓励测绘科学技术的创新和进步，加强基础测绘工作，促进地理信息共享和经济社会信息化的发展。
第二章 测绘基准和测绘系统
第六条 在本市范围内进行测绘，必须执行国家规定的测绘技术标准和规范，采用国家统一的测绘基准和测绘系统。
确需建立相对独立的平面坐标系统的，测绘项目的立项申请人应当按规定程序经市测绘地理信息行政主管部门初审，报省测绘地理信息行政主管部门审批。
第三章 基础测绘与其他测绘
第七条 市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门要会同同级发展和改革部门，根据上一级基础测绘规划和本行政区域的经济社会发展实际，编制本行政区域内的基础测绘规划，报同级人民政府批准执行，同时报上一级测绘地理信息行政主管部门备案。经批准的基础测绘规划是编制本级基础测绘年度计划的依据。
第八条 市、县（市、区）发展和改革部门应当会同测绘地理信息行政主管部门根据本行政区域内的基础测绘规划和当年的经济发展实际，编制本级基础测绘年度计划，并分别报各自上级的主管部门备案。
全部或者部分使用财政资金的测绘项目，发展和改革部门在批准立项前应当征求同级测绘地理信息行政主管部门的意见；财政部门在审核涉及未经立项批准测绘项目的预算支出时，应当征求同级测绘地理信息行政主管部门的意见，测绘地理信息行政主管部门在收到征求意见材料之日起10日内反馈意见。
测绘地理信息行政主管部门提出已有适宜测绘成果可供利用测绘的，有关部门应予审查。确属重复测绘的，发展和改革部门不得批准立项，财政部门不得批准预算支出。
第九条 基础测绘实行分级管理制度。
市测绘地理信息行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）本行政区域内平面控制网、高程控制网、空间定位网和城市地面沉降监测水准网的建立、复测与维护；
（二）组织进行基础测绘航空摄影，获取基础地理信息的影像资料；
（三）市、区城镇及重点工矿区1：5000、1：2000、1：1000、1：500基本比例尺地形图、影像图、数字化测绘产品的测制与更新；
（四）市级基础地理信息系统及其数据库的建立、维护与更新；
（五）市级测绘基础设施建设和维护；
（六）编制本行政区域地图（集、册）；
（七）市人民政府确定的其它基础测绘项目。
县（市、区）测绘地理信息行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一） 本县（市、区）行政区域内城镇及重点工矿区1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地图、影像图、数字化测绘产品的测制与更新；
（二）县级基础地理信息系统及其数据库的建立、维护与更新；
（三）本行政区域内的测绘基础设施建设；
（四）编制本行政区域地图（集、册）；
（五）县（市、区）人民政府确定的其它基础测绘项目。
第十条 城市规划区范围应当覆盖1∶2000国家基本比例尺的地形图；近期建设规划区域、较大面积的独立工矿区、乡镇（集镇）、村庄的建成区应当覆盖1∶500或1∶1000国家基本比例尺的地形图。
第十一条 市、县（市、区）人民政府应建设数字城市基础地理空间框架，搭建公共服务平台，促进基础地理信息资源共享。
第十二条 建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据，并符合下列要求：
（一）采用本办法规定的测绘基准和测绘系统；
（二）采用的基础地理信息数据类型与系统的建设目标相适应；
（三）涉密地理信息的储存、使用等符合保密管理的规定。
第十三条 基础测绘成果应当定期更新。
市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门实测的基础测绘项目成果，每2年更新一次，城区范围年度更新。经济建设和社会发展及城市规划急需的基础测绘成果应当及时更新。
第十四条 行政区域界线测绘、房产测绘、地籍测绘，按照相关技术标准和规范执行。
规划、建设、水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术标准和规范进行。
第十五条 向单位或个人发放的土地权属证书、房屋所有权证书，应当附有具备相应测绘资质的单位测绘的权属界址图的平面图，并加盖测绘资质印章。
第四章 测绘资质资格
第十六条 依法贯彻落实《测绘资质资格管理规定》。在本市行政区域内从事测绘工作的单位，应当依法取得相应等级和业务范围的测绘资质证书。
第十七条 市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门应当加强测绘单位管理，对测绘业务单位的资质标准、业绩、成果质量、产品汇交、培训和档案资料管理等情况进行考核，并作为测绘资质年度注册依据。
第十八条 测绘单位应当接受测绘地理信息行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质有关的情况和材料。
第十九条 乙、丙、丁级测绘资质申请和测绘资质资格变更，可由市测绘地理信息行政主管部门受理，经审查合格后，报省测绘地理信息行政管理部门批准。
第五章 测绘市场
第二十条 在本市从事测绘地理信息服务等活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。禁止任何单位和个人垄断测绘市场。
第二十一条 测绘单位在本市行政区域内设立分支机构，具有法人资格的，应当依法取得测绘资质证书；测绘持证单位的分支机构未取得测绘资质证书，不能以该分支机构的名义承揽测绘业务。
第二十二条 测绘单位应当按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额承接测绘业务，并与委托方采用合同书的形式订立合同。
第二十三条 测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位或个人以本单位的名义承接测绘业务。
第二十四条 测绘项目单位应当委托具有相应测绘资质的单位进行测绘。建设工程规划定线、规划竣工测量、供地测量、地籍测绘和房产面积测量等，项目单位应委托无不良信用记录的测绘单位进行测绘。
第二十五条 全部或者部分使用财政性资金的测绘项目应当实行政府采购办法，公开进行招标。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾等依法不适宜招标的，经项目批准部门或核准部门批准后可采用议标方式。
第二十六条 下列测绘项目在委托测绘前，测绘项目单位应当组织有关专业部门及专业技术人员进行技术方案会审：
（一）覆盖市、县（市、区）城市规划区或行政区域的大地测量；
（二）以测绘或资源调查为目的的航空摄影；
（三）市或县（市、区）的基础地理信息系统建设；
（四）市或县（市、区）的地图集编制；
（五）测绘合同金额在50万元以上的测绘项目。
第二十七条 测绘项目单位在委托测绘业务中不得有下列行为：
（一）将整体测绘项目化整为零或者以其它方式规避测绘资质的作业限额；
（二）指使承接方不按国家和省技术标准和规范进行测绘；
（三）迫使测绘单位以低于测绘的成本价进行承包；
（四）法律、法规和规章禁止的其它行为。
第二十八条 实行测绘项目登记制度。外地测绘单位在本市行政区域内从事测绘业务前，应当持有效的测绘资质证书等，到测绘地理信息行政主管部门进行测绘项目登记，并向县（市、区）测绘地理信息行政主管部门备案。
测绘项目登记材料主要有：
（一）测绘项目登记表；
（二）加盖印章的测绘资质副本复印件；
（三）委托方和受理方签订的测绘项目合同或协议；
（四）参与该测绘项目的测绘作业人员名册（正式在职人员应附《测绘作业证》）；
（五）项目技术设计书。
第二十九条 实行测绘作业证管理制度。测绘人员应当依法取得测绘作业证。在进行测绘活动时，应当持有合法有效的测绘作业证件，接受测绘地理信息行政主管部门的监督检查，但属临时聘用从事非技术性劳务的人员除外。
第三十条 测绘单位应当建立健全测绘项目质量保证体系，按照测绘项目质量保证体系规定的内容接受测绘地理信息行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其质量保证体系应认定不合格：
（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
（二）严重违反测绘生产质量管理规定的；
（三）不执行国家、省测绘行政主管部门的测绘标准和规范的。
第六章 测绘成果
第三十一条 基础测绘成果由市或县（市、区）测绘地理信息行政主管部门统一管理、提供；非基础测绘成果由测绘项目单位负责管理，并接受测绘地理信息行政主管部门的监督。
测绘成果实行汇交制度。基础测绘项目形成的测绘成果，测绘单位应当自测绘项目完成后30日内向市测绘行政主管部门汇交测绘成果副本；非基础测绘项目形成的测绘成果，项目出资人或测绘单位应当自测绘项目完成后30日内向市测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果目录。测绘地理信息行政主管部门收到后，出具汇交凭证，并及时公布测绘成果目录。
市测绘地理信息行政主管部门可以委托县（市、区）测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘成果的汇交工作。
第三十二条 基础测绘项目形成的测绘成果，由市测绘地理信息行政主管部门发布，并按照国家规定的审批程序向社会提供。未经测绘地理信息行政主管部门批准，任何单位和个人均不得将基础测绘成果复制、销售、传播或者转让。
第三十三条 测绘成果属于国家秘密，其制作、传递、使用、复制、保存、销毁，按照国家有关保密法律、法规的规定执行。向外国组织和个人以及在我国注册的外商投资企业提供测绘成果的，应当按照国家规定的审批程序办理。
第三十四条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，应当充分利用已有测绘成果。
有关部门在批准立项、审批资金前，应当征求同级测绘地理信息行政主管部门的意见，避免重复测绘。
第三十五条 测绘单位应当建立、健全测绘成果质量保证体系，对其完成的测绘成果质量负责。
基础测绘项目、市重点工程测绘项目和使用财政资金50万元以上的测绘项目，其测绘成果应当申请市测绘地理信息行政主管部门组织专家验收或者由专门的测绘产品质量检验机构进行检验。
任何单位和个人不得提供和使用未经检验或者经检验不合格的测绘成果。
第三十六条 建立地理信息系统及相关数据库，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据，并做好数据资料的保密和安全工作。
任何单位和个人不得擅自利用国家、省、市、县级基础地理信息数据衍生其他地理信息数据。
第三十七条 测绘成果实行有偿使用制度，具体收费标准按国家、省、市有关规定执行。
基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的无偿提供。政府和军队及其有关部门因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，无偿提供测绘成果。
第三十八条 实行地理信息资源共享制度。掌握基础测绘地理信息成果的部门和单位，应当向市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门提供更新的地名、境界、交通、水系等信息，建立共建共享机制。
第三十九条 测绘单位应当健全测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘地理信息行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
（二）测绘成果及资料档案严重缺失或管理混乱的；
（三）测绘项目资料不归档或归档不全且拒绝改正的；
（四）弄虚作假或伪造测绘成果及资料档案的；
（五）提供测绘成果未加盖测绘单位公章和测绘资质专用章的。
第四十条 市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门应当加强对测绘项目质量的监督管理，并组织测绘质量检验机构进行抽检。
测绘单位应当对其完成的测绘项目进行质量检验，编制质量检验报告。未经检验合格的，其成果不得交付使用。
第四十一条 测绘仪器应定期进行校验，未经校验或者检验不合格的测绘仪器不得用于测绘活动。
第七章 地理信息和地理信息产业
第四十二条 地理信息覆盖市、县（市、区）全区域内，其多维、动态地理信息数据成果衍生地理信息系统、卫星定位与导航、航空遥感、基于位置服务等多个产业，市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门要强化对地理信息尤其地理信息数据的监督和管理。
第四十三条 提供地理信息数据应当按照不同使用部门、单位和不同使用目的的实行无偿使用或者有偿使用。
第四十四条 地理信息数据具有知识产权，受国家知识产权法律法规的保护。
使用地理信息数据的部门、单位和个人，未经提供单位许可不得以任何方式向第三方提供或转让。
第四十五条 使用单位应当确保地理信息数据的安全，防止数据丢失或者被盗；如发现数据丢失或者被盗，应当及时向提供单位报告；造成后果的，应当承担责任。
第四十六条 使用单位应当按照提供单位地理信息数据的密级，依照国家保密规定进行管理，并采取相应的保密措施。
第四十七条 香港、澳门特别行政区的公民、法人和其他组织需要使用市、县（市、区）地理信息数据的，按国家有关规定进行审批。
台湾地区的公民、法人和其他组织需要使用市、县（市、区）地理信息数据的按照上款规定办理。
第四十八条 提供单位负责审查使用单位的身份证明、使用地理信息数据的书面申请和能证明其使用目的的有关材料，必要时报省国土资源厅测绘地理信息行政管理部门审批。
第四十九条 测绘地理信息行政主管部门要建立健全地理信息获取、采集、处理、共享、增值开发、知识产权保护、地理信息服务、地理信息市场监管等制度，进一步完善政策。要按照定期与动态相结合的原则，统一组织实施基础地理信息的定期更新与分发服务，确保地理信息资源的权威性、标准性和现势性。
第五十条 市、县（市、区）人民政府要积极推动地理信息资源社会化应用，大力促进地理信息产业发展。
第八章 地图管理
第五十一条 各级人民政府应当加强国家版图意识的宣传教育和地图市场的管理，维护国家的主权、安全和利益。
第五十二条 市、县（市、区）人民政府测绘、新闻出版、工商等行政主管部门应按照各自的职责加强对地图和地图产品的监督管理。
地图市场监管的主要内容是：
（一）公开销售的地图及地图工艺品审批手续是否齐全；
（二）标注的内容是否准确；
（三）公开出版的交通图、城区图、旅游图及其他载有广告内容的地图附带的广告内容不超过整个版面的五分之一，不得压盖地图内容；
（四）印刷（制作）和展示的标有中华人民共和国图形的广告、印刷品及其它产品。
第五十三条 编制出版、展示或登载未公开出版的地图的，制作单位须将制式样图经市级测绘地理信息行政主管部门初审并上报省测绘行政主管部门审核批准。
第五十四条 编制和出版本行政区域范围内的地方性地图、电子地图，应当取得省级以上测绘行政管理部门批准的地图审图号，并由具有地图编制资质的测绘单位在核准的业务范围内编制。涉及国家秘密的地图和供内部使用的地图不得公开出版、发行和展示。任何单位和个人不得展示、发行、销售未经依法审核和编制出版的地图。
第九章 测量标志保护
第五十五条 永久性测量标志是国家的测绘基础设施，任何单位和个人都有保护的义务。
第五十六条 设置和建造永久性测量标志应由具有相应的测绘资质单位承担。
第五十七条 设置永久性测量标志，需要依法使用土地或在建筑物上建筑永久性测量标志的，有关单位和个人不得干扰和阻挠。
第五十八条 市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门应当对设置在本行政区域内的永久性测量标志建立信息化管理系统，测量标志日常维护和维修所需经费由同级国土资源部门自筹解决。
第五十九条 市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门应当与永久性测量标志所在地的国土资源所签订《测量标志委托保管书》，明确管护责任。
第六十条 工程建设应当避开永久性测量标志。无法避让，确实需要迁建的，有关单位或个人应当向市或县（市、区）测绘地理信息行政主管部门提出申请。
测量标志拆迁申请材料主要有：
（一）永久性测量标志拆迁申请书；
（二）建设用地规划许可证；
（三）已批准的规划平面图（建设物与测量标志位置关系示意图）；
（四）同意支付拆迁费用书面材料。
市或县（市、区）测绘地理信息行政主管部门应当在接到拆建申请10日内进行审查，并按国家规定审批权限报省国土资源厅测绘行政主管部门批准。对同意拆迁的，所需迁建费用由有关单位或个人承担。
第六十一条 申请测量标志使用应到市测绘地理信息行政主管部门申请领取《测量标志使用许可证》。
测绘人员凭《测量标志使用许可证》使用测量标志，并接受市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门的监督和负责保管测量标志的单位及人员检查。
第六十二条 测量标志实行有偿使用制度。测绘单位或者个人使用测量标志应当按照有关规定向测量标志所在地的市、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门缴纳测量标志使用费。
第十章 法律责任
第六十三条 对违反本办法规定的行为，法律、法规和规章已有规定的，依据有关条文执行。
第六十四条 违反本办法规定，非本市测绘单位未进行测绘项目登记备案，擅自在本市行政区域内从事测绘业务的，由测绘地理信息行政主管部门给予警告，责令改正，并可暂扣测绘成果和测绘仪器。测绘单位在规定的期限内补办手续的，测绘地理信息行政主管部门应当及时返还测绘成果和测绘仪器。
第六十五条 基础测绘项目、市重点工程项目和使用财政资金50万元以上的测绘项目，其测绘成果未经专门的测绘产品质量检验机构检验的，由测绘行政主管部门责令其限期检验；逾期未检验的，可处以3万元以下的罚款。
第六十六条 违反本办法规定，测绘单位对测绘地理信息行政主管部门隐瞒测绘资质、测绘质量、测绘成果管理实情，提供虚假材料的，给予警告并报请省国土资源厅测绘地理信息行政管理部门对其测绘资质做出缓期注册、注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围等处理。
第六十七条 使用单位违反本规定，有下列行为之一的，由市测绘主管部门报请省测绘主管部门收回地理信息数据和有关资料，衍生成果或者对已取得的非法收入一并没收；情节严重的，可以处2万元以下罚款；造成重大损失的，使用单位应当承担赔偿责任。
（一）擅自向第三方提供或转让地理信息数据的；
（二）未经提供单位许可使用地理信息数据的；
（三）使用单位的身份变更或者改变地理信息数据用途，不及时向提供单位提出申请并重新签订使用许可协议的；
（四）保管地理信息数据不当，造成数据全部丢失、被窃，又不及时向提供单位报告的。
第六十八条 使用单位违反地理信息数据有关保密规定的，依照《保密法》等有关法律法规规定处理。
第六十九条 使用单位违反本办法规定，擅自将未公开的地理信息数据携带或者邮寄，以及传输境外的，由所在单位或者上级主管部门对直接责任人员和负有责任的主管人员给予处分；构成犯罪的，追究其刑事责任。
第七十条 提供单位工作人员违反本办法规定，徇私舞弊，滥用职权，或者严重失职，在地理信息数据提供管理工作中造成重大事故的，由所在单位对其直接责任人和负有管理责任的工作人员给予行政处分；构成犯罪的，追究其刑事责任。
第七十一条 毁坏、擅自拆迁、干扰永久性测量标志，影响永久性测量标志正常运行或失去使用效能的，处以3万元以下的罚款。
第七十二条 违反本办法规定，测绘行政主管人员玩忽职守，不依法履行职责，发现违法行为不予查处，造成严重后果。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，追究其行政责任，给予相应处分。
第十一章 附 则
第七十三条 本办法所称的测绘业务包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作等，以及包含在各种建设工程、资源调查项目中，为项目服务的测绘业务。
本办法所称的基础测绘成果是指实施基础测绘项目过程中形成的通过各种信息载体表示的图形和数据资料。
本办法所称的地理信息是指与空间地理分布有关的信息，它表示地表物体和环境固有的数量、质量、分布特征，联系和规律的数字、文字、图形、图像等的总称。
第七十四条 本规定自2012年5月2日起施行，有效期至 2015年5月2日。德州市人民政府1997年6月 3日发布的《德州市测绘工作管理办法》（德政发〔1997〕49号）同时废止。
东莞市奖励和保护见义勇为人员暂行办法
广东省东莞市人民政府
第 98号
《东莞市奖励和保护见义勇为人员暂行办法规定》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长
二○○七年十月二十九日
东莞市奖励和保护见义勇为人员暂行办法
第一章 总 则
第一条 为弘扬社会正气，维护社会治安，奖励和保护见义勇为人员，规范见义勇为基金的筹集、使用和管理，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称见义勇为，是指个人非因法定职责和法定义务，为保护国家、公共利益或者他人的人身、财产安全，不顾个人安危，制止正在发生的违法犯罪行为或者抢险救灾、救死扶伤的行为。
第三条 对在本市行政区域内见义勇为人员的奖励和保护，适用本办法；具有本市户籍的公民在本市外见义勇为的，对其表彰、奖励和保护参照本办法执行。
第四条 奖励见义勇为人员采取精神鼓励与物质奖励相结合的方式，并遵循公正、公平、公开、及时的原则。
第五条 本市依法设立见义勇为基金会（以下简称基金会）。
基金会应当依照《基金会管理条例》和章程从事活动。
第六条 本办法由公安机关负责实施。民政、财政、卫生、审计、社会保障、劳动、人事等部门依据各自的职责，共同做好奖励和保护见义勇为人员的工作。
第二章 确认
第七条 有下列行为之一的，应当确认为见义勇为行为：
（一）制止正在进行的危害国家安全、妨害公共安全或者扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为；
（二）制止正在进行的侵犯国家、公共利益或者他人的人身、财产和其他权利的违法犯罪行为；
（三）在抢险救灾中，保护国家、公共利益或他人人身、财产安全，事迹突出、影响重大；
（四）在他人遇险时，救死扶伤，表现突出；
（五）其他应当确认为见义勇为的行为。
第八条 见义勇为人员或其家属可以向基金会或行为发生地的公安分局、镇人民政府（街道办事处）申请确认其见义勇为行为。有关单位或者个人也可以向上述单位举荐见义勇为人员。
经确认的见义勇为人员，享受本办法规定的奖励和保护。
第九条 有关单位受理申请或者举荐后，应当及时对见义勇为行为调查核实，并收集和保存有关证据材料。对不属见义勇为行为的，应当书面通知申请人或者举荐人并说明理由；属于本办法第七条（一）、（二）、（五）项规定的，由见义勇为行为发生地的公安分局核查确认；属于本办法第七条第（三）、（四）项规定的，由见义勇为行为发生地的镇人民政府（街道办事处）核查确认。
第十条 在核实见义勇为行为过程中产生争议的，可由市基金会邀请有关专业人员和相关市民代表参与论证。了解情况的单位、组织和个人应当积极配合基金会的调查核实工作。见义勇为的受益人有责任为见义勇为的确认提供证明。
第十一条 见义勇为行为没有被确认的，申请人或者举荐人可以向基金会、市公安局或市民政局申请复核。受理复核申请的单位应当认真研究，并在接到申请之日起30日内书面答复申请人或者举荐人。
第十二条 见义勇为行为被确认的，享受本办法规定的奖励和保护。
第三章 表彰和奖励
第十三条 市人民政府根据见义勇为人员表现和贡献，给予下列单项或多项表彰：
（一）嘉奖；
（二）记功；
（三）授予荣誉称号。对事迹突出的见义勇为人员，授予“见义勇为积极分子”称号；对事迹特别突出的，授予“见义勇为先进分子”称号。
第十四条 对下列情形的见义勇为人员由基金会给予一次性奖励，经主管税务机关审核，奖金免征个人所得税。
（一）授予“见义勇为先进分子”称号的，颁发不低于10000元的奖金；
（二）授予“见义勇为积极分子”称号的，颁发不低于5000元的奖金；
（三）对经确认但未授予称号的见义勇为人员，按其表现和贡献颁发恰当数额的奖金。
第十五条 因见义勇为牺牲的人员，符合革命烈士条件的，按有关规定报省人民政府审批。
第十六条 奖励见义勇为人员应向社会公开，宣传部门和新闻媒体应当大力宣传报道见义勇为事迹。见义勇为人员要求保密或者不宜公开的情况，应当予以保密。
第四章 保护
第十七条 公民对见义勇为行为要给予支持和帮助，发现见义勇为负伤人员要及时送往医疗机构进行治疗。医疗机构对见义勇为负伤人员应当优先抢救和治疗，不得推诿或拒绝。
第十八条 因见义勇为（包括因见义勇为被报复的，下同）负伤、致残、牺牲人员的医疗费、误工费、伤残抚恤金和补助金、死亡抚恤金和补助金、丧葬费及供养亲属抚恤金和其他依法应当赔偿的费用，由加害人（或责任人，下同）依法承担，有受益人的，受益人可以给予合理补偿。
加害人无力支付，或者没有加害人的，根据具体情况按下列方式支付：
（一）见义勇为人员参加工伤保险的，由社会保险机构按工伤保险规定支付，并同时享受工伤保险的其他待遇；
（二）见义勇为人员参加基本医疗保险的，由社会保险机构按照基本医疗保险规定支付；
（三）见义勇为人员所在单位没有参加工伤保险或者基本医疗保险的，由本人所在单位支付；
（四）其他见义勇为人员的医疗费用或者社会保险报销后需个人自付的费用，由基金会向医疗机构支付，支付的等级、数额由基金会理事会决定。
支付的部门或单位享有对加害人或者责任人的追偿权。
第十九条 因见义勇为牺牲的人员的抚恤除按照国家有关因公（工）死亡的规定办理外，由基金会一次性给予20万元抚恤金；批准为革命烈士的，增加20万元抚恤金。
第二十条 因见义勇为而致残的人员可以认定为工伤或视为工伤的，其残废等级由市劳动能力鉴定委员会按照规定进行评定，符合工伤保险基金开支范围的，按照《广东省工伤保险条例》的规定执行；
因见义勇为而致残的人员不能认定为工伤或视为工伤的，在医疗终结后，由民政部门按照有关规定评定伤残等级。伤残待遇依照《伤残抚恤管理办法》的有关规定执行。
第二十一条 见义勇为牺牲人员家属、因见义勇为致残人员及其家属，视其家庭经济状况和伤残人员的致残程度，一次性给予家庭生活补助金10-30万元（烈士家属按国家规定享受其烈属待遇，不执行本条规定）
第二十二条 因见义勇为负伤的人员在治疗期间应当视为正常出勤，用人单位不得因此扣减其工资、奖金及其他福利待遇。
第二十三条 见义勇为人员受伤致残后尚有一定劳动能力但不能胜任原工作的，用人单位应当给予适当调整，并不得因此终止劳动合同或者辞退；在外地工作的，基金会应当出具见义勇为证明，并建议其用人单位给予适当调整和照顾；属于本市户籍而无工作单位的，由民政部门、残疾人联合会或者劳动人事部门依照《中华人民共和国残疾人保障法》和市有关规定优先解决就业。
生活不能自理且家庭供养困难的，由本人申请，市残疾人联合会、市民政局给予妥善安置。
第二十四条 因见义勇为致残丧失劳动能力或者牺牲的，其家属没有生活来源的，由劳动部门优先推荐就业；愿意从事个体经营的，工商、税务等部门应按照有关政策提供优先办理证照等优惠措施。
第二十五条 获得人民政府授予荣誉称号的见义勇为人员，在同等条件下享有升学、入伍、就业、住房、晋升工资、入户等方面的优先权。
获得市人民政府授予“见义勇为先进分子”荣誉称号的见义勇为人员，享受市级劳动模范的待遇。
第二十六条 见义勇为人员及其家属需要法律帮助的，市法律援助机构应当积极给予援助。
第二十七条 对协助追捕犯罪嫌疑人或者协助侦破大案的见义勇为人员不宜公开的，基金会及有关部门应当保密。公安、司法机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护。
第五章 基金的筹集、使用和监管
第二十八条 基金由基金会依法筹集、使用和管理。
第二十九条 基金会通过下列方式筹集基金：
（一）市、镇（街）财政拨款；
（二）接受社会团体、企业、组织和个人的捐赠；
（三）接受社会慈善机构、福利机构和商业保险机构的捐赠；
（四）接受境外组织和个人的捐赠；
（五）其他合法的方式。
凡捐款的组织和人员，基金会应当予以公布和表彰。对于捐款较多的单位或者个人，基金会可以推荐其参加理事会。
第三十条 基金的使用范围：
（一）奖励见义勇为人员；
（二）见义勇为负伤人员的医疗费用及医疗期间的生活补助；
（三）见义勇为伤残人员的伤残补助金；
（四）见义勇为牺牲人员的丧葬费和抚恤金；
（五）见义勇为人员及其家属的生活困难补助；
（六）见义勇为人员的评比、表彰和慰问；
（七）经市人民政府同意及基金会章程规定的其他相关开支。
基金应当专款专用，不得挪作他用，并且接受税务、会计主管部门实施的税务监督和会计监督。
第三十一条 基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十二条 基金应当在增值额度内开支使用，确需超出增值额度开支的，应当经基金的理事会全体成员会议批准。
基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10％。
第三十三条 基金会应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
第三十四条 基金会应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记机关指定的媒体上公布，接受社会公众查询、监督。
基金会接受的捐赠以及基金使用的具体情况每半年应当在《东莞日报》上公布一次。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本办法第二十二条规定，用人单位扣减见义勇为人员的工资、奖金及其他福利待遇的，由市劳动行政主管部门进行批评，责令其改正。
第三十六条 违反本办法第二十三条规定，用人单位对见义勇为致残人员的工作不进行适当调整的，市劳动行政主管部门应当进行批评，责令其改正；因此终止劳动合同或者辞退的，应当责令其继续履行合同。
第三十七条 违反本办法第二十七条规定，对举报犯罪、追捕逃犯的见义勇为人员应当保密而不保密，或者对需要保护的见义勇为人员及其亲属未采取有效措施予以保护，造成严重后果的，由有关部门依法追究有关领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本办法第三十条第二款规定，将基金挪作他用或者私分、侵占基金的，应当退还非法占用的财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 基金会理事违反《基金管理条例》和章程规定，决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。
第七章 附 则
第四十条 本办法自2007年12月1日起施行，有效期至2011年11月30日。