化工部


关于印发《上海化工商品交易所管理暂行规定》的通知
1994年4月7日，化工部

上海化工商品交易所：
经修改的《上海化工商品交易所管理暂行规定》已经上海化工商品交易所管理委员会讨论通过，现予印发。希按照本规定的精神，进一步规范交易，修改有关规章制度。原化办供发（1993）39号文《上海化工交易市场暂行规定》自即日起废除。

上海化工商品交易所管理暂行规定

第一章 总则
第一条 为了发展社会主义市场经济，建立统一高效、公平竞争的化工市场，进一步促进化工商品流通的国际化，充分发挥上海化工商品交易所（以下简称化交所）的功能，根据国家有关政策法规，制定本规定。
第二条 化交所由化学工业部商上海市人民政府同意批准建立，属非营利性全民所有制企业法人。
第三条 化交所实行会员制的组织形式。实行理事会领导下的总裁负责制。
第四条 化交所的任务是提供公开、公平、公正竞争的交易场所，规范化地组织化工商品的现货交易和期货交易。
第五条 在化交所内进行的交易活动，都必须遵守本规定。

第二章 管理委员会
第六条 化交所管理委员会由化学工业部商有关部门后组建。
第七条 管理委员会的主要职能
（一）监督和指导化交所的工作；
（二）制订和修订《上海化工商品交易所管理暂行规定》，审批《上海化工商品交易所章程》；
（三）协调化交所运行中涉及到的有关政策以及部门之间、行业之间、地区之间的关系；
（四）审议并批准理事会的工作报告，必要时审议并修改或否决会员大会、理事会、化交所和总裁的决定；
（五）审批上市交易品种；
（六）推荐理事长人选，审定总裁人选。

第三章 组织机构
第八条 化交所实行会员制，设立会员大会。会员大会是化交所的最高权力机构。会员大会闭会期间，由理事会行使其职权。
第九条 化交所设立理事会。理事会由政府有关部门和会员代表组成，并经会员大会通过。理事会为会员大会的重大事务决策机构，如决定化交所内部的重大事项、批准接受会员、聘任化交所的总裁等，对会员大会负责。
第十条 由理事会理事长提名，经理事会通过，产生监事小组。监事小组由政府有关部门和会员代表组成。监事小组监察化交所内的交易活动并仲裁化交所会员在交易中产生的纠纷，对理事会负责。
第十一条 化交所实行理事会领导下的总裁负责制。总裁是化交所的法人代表，对理事会负责。

第四章 会员和交易员、出市代表
第十二条 化交所会员分为全权会员和自营会员。全权会员可以从事自营业务和代理业务；自营会员只能从事自营业务。
第十三条 化交所会员必须具备下列条件：
（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立法人资格的生产、使用或经营化工商品的企业及外贸单位和金融机构等经济实体；
（二）拥有注册资本金：生产型企业1000万元（人民币下同）以上，流通型企业400万元以上；经纪公司1000万元以上；
（三）在化交所的年交易额在3000万元以上；
（四）承认并遵守化交所的各项规章制度；
第十四条 全权会员除具备第十三条条件外，还须具备下列条件：
（一）代理业务要符合化交所业务发展的要求；
（二）具有开展代理业务的专业人员；
（三）拥有专用代理业务的单独核算的运营资金；
第十五条 凡具备会员条件的单位，向化交所提出申请，经化交所初审合格报理事会批准后，即为化交所的会员。
第十六条 会员平等享受和承担化交所章程所赋予的权利和义务。
第十七条 会员可派若干名经化交所培训合格和审查注册的交易员参与化交所的交易工作，取得交易员资格的人员可进场交易，为本会员的出市代表。
第十八条 出市代表只能按照本会员的交易指令进行交易，不得按受其他会员或非会员的直接指令。

第五章 交易
第十九条 化交所会员按照公开、公平、公正竞争的原则在化交所内进行交易。在化交所内的交易活动受本规定保护。
第二十条 会员必须严格按照化交所的《交易规则》和有关规定进行交易。在化交所内签订的合约，经化交所鉴证后即具有法律效力。
第二十一条 交易的品种为化工商品。具体上市交易或调整上市交易的品种目录，经理事会审查后报管理委员会批准。
第二十二条 交易方式为计算机竞价买卖，必要时可采用征购和拍卖的方式。
第二十三条 化交所的交易形式为现货交易（包括远期合约转让交易）和期货交易。
第二十四条 现货交易和期货交易的合约文本由化交所统一规定和制作。
第二十五条 为防上交易过程中的过度投机和垄断操纵，化交所实行限制最高持仓量，控制买卖双方的交易行为。
第二十六条 禁止会员下列交易行为：
（一）在场外非法转让合约；
（二）利用内幕消息从事交易；
（三）制造或散布虚假的信息；
（四）以操纵市场为目的的联手交易；
（五）以直接或间接的方法扰乱交易秩序。

第六章 代理
第二十七条 代理是指全权会员受理非会员的委托，根据委托方的指令进行交易的行为。
自营会员不得受理代理业务。
全权会员受理代理业务，必须制订《代理业务管理办法》报化交所备案。
第二十八条 非化交所会员可以自由选择全权会员代理买卖业务。
第二十九条 化交所只对会员负责，代理者必须对被代理者全权负责。
第三十条 会员的自营业务和代理业务的帐册必须分开。
第三十一条 化交所有权对代理业务进行监督检查。

第七章 价格
第三十二条 化交所内交易价格为化交所核准的该商品质量品级和指定仓库交货的价格。法定报价货币为人民币。
第三十三条 化交所内的交易价格随行就市。
第三十四条 化交所采用限定涨跌价幅和最高、最低限价的办法管理行市。如遇非正常因素引起暴涨或暴跌，必要时化交所有权宣布停市。
第三十五条 每一条交易日的交易品种、成交数量、成交价格等信息由化交所统一发布。

第八章 交割与结算
第三十六条 交易成交后，买卖双方均应向化交所缴纳手续费。手续费的费率确定和调整，由化交所报请物价部门批准后执行。
第三十七条 化交所对所有鉴证后的合约负责，包括承担代替违约者履行合约的责任。但对违约方造成的经济损失，化交所有权追偿并给予处罚。
第三十八条 化交所定期通知合约的交割日期。对需要进行实物交割的合约，按化交所的有关规定进行。
第三十九条 化交所实行交易保证金制度。
四十条 化交所设立结算部，对化交所内的交易业务进行统一结算。

第九章 监督、仲裁、处罚
第四十一条 化交所对会员的交易行为有监督权，有调解会员之间因交易而发生的纠纷的职能，有权按有关规定对违纪、违章行为进行处罚。
第四十二条 化交所的仲裁机构为监事小组。监事小组的仲裁决定，由化交所执行。
第四十三条 化交所执行监督、处罚可通过以下方式进行：
（一）听取会员申诉；
（二）受理对会员的不正当行为的指控；
（三）调查会员的帐务及交易情况；
（四）调查会员的帐册及文件；
（五）以书面方式通知会员停止或纠正不正当行为。
第四十四条 对会员违规行为，按化交所的有关规定予以处罚。
第四十五条 化交所工作人员违反本规定的按《上海化工商品交易所工作人员守则》的有关规定予以处罚。
第四十六条 对触犯法律、法规的行为提交司法机关处理。

第十章 附则
第四十七条 本规定的解释权归化交所管理委员会。
第四十八条 本规定由化学工业部批准之日起实行。


重庆市人民政府


渝府发〔2005〕28号

重庆市人民政府关于印发重庆市公路养路费和客货运附加费征收管理办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

市政府同意《重庆市公路养路费和客货运附加费征收管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。









二○○五年三月二十九日







重庆市公路养路费和客货运附加费

征收管理办法



第一条 为了加强公路养路费、客运附加费、货运附加费征收管理工作，确保公路养护、建设资金来源，根据《重庆市公路养路费征收管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条 公路养路费、客运附加费、货运附加费是用于公路养护、建设和管理的政府性基金，纳入市级财政预算管理。

第三条 下列车辆应当向本市征稽机构缴纳公路养路费，但本办法另有规定的除外：

（一）领有牌照（含临时牌照、试车牌照、专用牌照等）或未领取牌照但已上路行驶的各型机动车辆、挂车、从事营业性运输的拖拉机；

（二）城市公共汽车；

（三）上路行驶的专用机械类车；

（四）在本市使用3个月（含3个月）以上的市外车辆；

（五）公安、司法部门除按规定免征的定编警车、囚车以外的其他车辆；

（六）驻市内的国际组织或外国办事机构的车辆；

（七）外国籍或港、澳、台地区的个人在渝使用的车辆；

（八）临时入境后，驻、行我市的各种外国籍或港、澳、台地区的车辆。

第四条 在本市行政区域内从事货运的车辆（含客货两用车），除缴纳公路养路费外，还应缴纳公路货运附加费。

但下列车辆不缴纳公路货运附加费：

（一）不能载客、载货的特种车辆；

（二）二类底盘车；

（三）二轮、侧三轮摩托车；

（四）市交通主管部门核准的其他车辆。

第五条 在本市行政区域内从事客运的车辆，包括租赁车辆、旅游客运车辆、外地调驻我市参加客运的车辆、城市公共汽车，除缴纳公路养路费外，还应按规定向本市征稽机构缴纳公路客运附加费。

第六条 公路养路费、客运附加费、货运附加费按核定的征费吨位及每月每吨征费标准实行费额征收或按核定的每月每车征费额标准实行定额征收。

第七条 公路养路费具体征收标准为：

（一）客车：190元/月吨；

（二）货车：160元/月吨；

（三）小型出租汽车（含10人座以下的小型营运车）：400元/月车；

（四）三轮摩托车：12元/月车；

（五）二轮摩托车：10元/月车；

（六）拖拉机：80元/月吨。

公路客运附加费具体征收标准为：

（一）20座（含20座）以下的客车：65元/月座；

（二）21座（含21座）以上的客车：52元/月座；

公路货运附加费具体征收标准为：

货车：25元/月吨。

第八条 车辆的征费吨位，按交通部《公路汽车征费标准计量手册》和国家有关规定核定。没有列入《公路汽车征费标准计量手册》的车型，由市征稽机构的车辆鉴定部门查验实际车型后，按照《公路汽车征费标准计量手册》的核定原则，参照《公路汽车征费标准计量手册》中同类车型或相似车型确定其征费吨位，并报交通部备案。

第九条 特殊车型的征费吨位按下列规定核定：

（一）半挂牵引车按其整车整备质量减半计算；

（二）大型平板车征费吨位在20吨以下（含20吨）的部分按全额计算，20吨以上部分减半计算；

（三）不能载客、载货的特种车辆、专用机械类车辆，按其整车（包括固定装置）整备质量减半计算；

（四）其他特殊车型的征费吨位由市交通主管部门确定。

第十条 按吨位（包括折合吨位）计征的各型车辆，凡其吨位尾数不足半吨的按半吨计算，超过半吨不足1吨的按1吨计算。

第十一条 公路养路费实行按月计征，但下列车辆可以按日计征：

（一）临时行驶公路、征费吨位在20吨以上（含20吨）的吊车、40吨以上（含40吨）挂车和专用机械类车；

（二）报停、停征停驶1个月后复驶的车辆；

（三）报停、停征停驶期间进行大修、中修或接受年检（审）需行驶公路并经征稽机构核准的车辆；

（四）事前申报改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位不足1个月并经征稽机构核准的减征、免征车辆；

（五）新购置或领用临时牌照（不含领用临时牌照的待报废车）不足1个月的车辆。

第十二条 客运附加费按月计征，临时从事客运不足1个月的非客运车辆和报停后的客运车辆在复驶当月按日计征，次月按月计征。客运车辆所有者应从参加客运之日起5日内持客运管理部门的正式营运手续到征稽机构办理客运附加费起征手续；退出客运经营的，车主应持客运管理部门的正式证明材料到征稽机构办理停征客运附加费手续。

第十三条 对驻、行我市的外国籍或港、澳、台地区的车辆，按国务院或市人民政府认定的双边协议计征。没有协议的，按我市征收标准计征。

第十四条 购置、使用、维护资金由财政全额拨付且具有市政府核定行政配车编制的车辆、市交通主管部门核定的非经营性且装有不可拆卸专用设施的专门用途车辆可依照本办法规定免征、减征公路养路费。

第十五条 下列车辆免征公路养路费：

（一）由财政全额拨款购买、市政府核定行政配车编制的区县（自治县、市）级以上党委、人大、政府、政协机关和市级党政序列内的部、委、办、局机关，市级以上工会、共青团、妇联组织、民主党派，实行国家义务教育的中小学校5人座以下（含5人座）自用乘用车辆；

（二）外国使（领）馆驻、行我市的挂有专用号牌的自用乘用车辆；

（三）国家预算国防费开支的军事装备性车辆；

（四）公安、司法部门核定编制内并挂“警”字车辆牌照的11人座以下（不含11人座）警车、囚车、消防车（含企业自用消防车）；

（五）防汛部门定编的防汛指挥车；环保部门定编的环境监测车；铁路、交通、邮电部门定编的战备专用通信车；

（六）医疗卫生机构定编专用，持有救护专用车使用证、警灯警报器使用证并设有固定装置的救护车、防疫车、采血车，市民政部门下属殡仪馆的非经营性殡葬车；

（七）承担县级以上人民政府组织的抢险救灾、紧急疏运任务并有相关证明材料的车辆，按日免征抢险救灾、疏运期间的公路养路费；

（八）完全从事田间作业的拖拉机；

（九）设有专用设施的市政、环卫部门的专用车辆；

（十）非经营性公路和城市道路养护部门设有专用设施的养护专用车（不包括从事公路和市区道路修建的非养护部门的施工车辆）；

（十一）经市交通主管部门核准，按规定承担荣誉军人、残疾人和70岁以上老年人免费乘车等公益性义务的城市公共汽车；

（十二）经市交通主管部门核准免征的其他车辆。

第十六条 下列车辆按征收标准费额减征公路养路费：

（一）由财政全额拨款购置、市政府核定行政配车编制的区县（自治县、市）级党委、人大、政府、政协机关和市级以上党政序列内的部、委、办、局机关，市级以上工会、共青团、妇联组织、民主党派，实行国家义务教育的中小学校的6人座以上（含6人座）自用车辆按50%的比例计征；

（二）大专院校、中专、党校、干校、技校非营运车辆按50%的比例计征；

（三）公安、司法部门核定编制内并挂“警”字车辆牌照的11人座以上（含11人座）警车、囚车按50%的比例计征；

（四）经市交通主管部门核定的民政部门所属荣军院、敬老院、福利院、救助站等非经营性单位的非营运自用车按50%的比例计征；

（五）矿山、林场、油田等单位的车辆在自建自养、单线里程在20千米以上，并报市交通主管部门备案的专用公路（不包括生产作业道路）上行驶的，经征稽机构审核，确定具体减征车辆后，按下列比例减征养路费：单线里程在20—29千米的，减征20%至30%；30—39千米的，减征30%至40%；40—49千米的减征40%至60%；50千米以上的，减征60%。但非修建、管理、养护单位的车辆行驶上述道路的，应按规定缴纳公路养路费。

（六）经市交通主管部门核定减征的其他车辆。

第十七条 需免征、减征公路养路费的单位，应持征稽机构要求提供的相关手续到车辆权属凭证载明的住址所在地征稽机构办理申报免征、减征手续，经市征稽机构批准后，从批准的次月起免征、减征公路养路费。未经征稽机构批准免征、减征前，应按规定全额缴纳公路养路费。

第十八条 经批准免征、减征公路养路费的单位，应在每年第四季度末到车辆权属凭证载明的住址所在地征稽机构办理申报免征、减征公路养路费年度审核手续。未经征稽机构批准的，从次年起取消其车辆的免征、减征公路养路费资格；批准免征的，每季度末5日内领取下一季度的免征标志。当月公路养路费缴（免）讫标志在当月内有效。

完全从事田间作业的拖拉机不发养路费缴（免）讫标志。

第十九条 符合市交通主管部门规定条件的车辆所有者，可与征稽机构签订年度包干缴纳协议，按核定比例包干缴纳公路养路费。具体办法、标准按市交通主管部门制定的《重庆市公路养路费包干缴纳办法》的规定执行。

第二十条 公路养路费起征时间按下列规定确定：

（一）购置的新车，车辆所有者从购车之日，即购车发票载明的时间起缴纳公路养路费。其中赠予的新车，受赠方从赠予合同生效之日起缴纳公路养路费，在此之前需缴纳公路养路费的应一并缴纳；调拨分配的新车，接收方从分配凭证载明的分配时间起缴纳公路养路费，在此之前需缴纳公路养路费的应一并缴纳；

（二）司法拍卖所得的车辆，拍得方从拍得之日起缴纳公路养路费；

（三）其他车辆的起征时间，由市交通主管部门确定。

第二十一条 车辆在公安车辆管理部门入户后15日内，车辆所有者应持缴纳临时公路养路费发票及征稽机构要求提供的相关材料到车辆行驶证或车辆登记证书上载明的住址所在地（以下简称车籍所在地）征稽机构如实申报填写《新车养路费入户登记表》，办理正式登记、缴费手续并领取正式公路养路费缴讫标志。

本市车辆在公安车辆管理部门入户后，车辆所有者未按《条例》第七条的规定到本市征稽机构办理公路养路费登记、缴费手续而在市外缴纳公路养路费的，责令其回车籍所在地征稽机构补办公路养路费登记、缴费手续，并自入户之日起全额缴纳应缴公路养路费。

第二十二条 遗失、损毁公路养路费缴（免）讫标志的，车辆所有者应立即向车籍所在地征稽机构申请补办，经征稽机构审核无误后出具遗失补办证明交车辆所有者。

第二十三条 按征收标准全额缴纳公路养路费的车辆需要报停的，车辆所有者应到车籍所在地征稽机构书面申请报停，经征稽机构审查批准并办理相关手续后，从批准之日的次月起停征公路养路费。报停时间非因依法扣押、封存或不可抗力因素每年累计不超过3个月。

报停停驶期间车辆复驶的，车辆所有者应向征稽机构提出书面申请，经征稽机构批准并办理相关手续后方可行驶公路，并缴纳公路养路费。

第二十四条 车辆被盗和被依法扣押、封存，或因不可抗力因素导致车辆无法使用的，车辆所有者应在事发之日起15日内持征稽机构要求提供的相关材料到车籍所在地征稽机构书面申报停征公路养路费，经征稽机构批准并办理相关手续后，从批准的次月起停征公路养路费。

车辆报废的，车辆所有者应在车辆报废后15日内持征稽机构要求提供的车辆报废材料到车籍所在地征稽机构办理车辆公路养路费户籍的注销手续，经征稽机构核准后从次月起停止征收公路养路费。

上述车辆在规定时间内未到征稽机构办理停征、报废手续，按应征车辆处理，车辆所有者应继续缴纳公路养路费。

第二十五条 车辆转籍的，车辆所有者持征稽机构要求提供的相关转籍材料在15日内到原车籍所在地（转出地）征稽机构申报办理转出手续，在缴清公路养路费后，由转出地征稽机构签发《车辆公路养路费转籍通知书》，凭转出地征稽机构签发《车辆公路养路费转籍通知书》和公安车辆管理部门的相关转籍材料在15日内到现车籍所在地（转入地）征稽机构办理转籍入户手续，并衔接缴纳公路养路费。

车辆改装、换发牌照的，车辆所有者应在15日内持征稽机构要求提供的相关材料到车籍所在地征稽机构申报办理公路养路费改征手续，经征稽机构核准后从次月起按变更后的机动车号牌、吨位及标准计征。

车辆改变使用性质，车辆所有者应在15日内持相关材料到车籍所在地征稽机构申报办理改征公路养路费手续，经征稽机构核准后，从车辆改变使用性质的次月起改征公路养路费。

对未在规定时间内到征稽机构办理车辆改征手续造成征稽机构重复征收或多征公路养路费的，由车辆所有者自行负责；漏缴、少缴公路养路费的，应补缴应缴公路养路费。

第二十六条 车辆变更过户的，原车辆所有者和现车辆所有者均应在15日内持征稽机构要求提供的相关过户材料、证件到原车籍所在地征稽机构申报办理过户手续，缴清公路养路费，并衔接缴纳公路养路费。

第二十七条 市外车辆在本市使用3个月以上（含3个月）的，车辆所有者应持征稽机构要求提供的相关材料主动向本市征稽机构提出调驻本市申请，由征稽机构审核并办理相关调驻手续后，从车辆调驻本市第三个月起在本市征稽机构按本市征收标准缴纳公路养路费。

本市车辆在市外使用3个月以上（含3个月）的，车辆所有者应持征稽机构要求提供的相关材料主动向本市征稽机构申报，由征稽机构审核批准并办理相关调驻手续后，从批准的次月起停征公路养路费。

车辆所有者采取弄虚作假手段办理车辆调驻市外手续后，其车辆仍继续在本市驻地使用的，应责令其回车籍所在地征稽机构缴纳应缴公路养路费，由此而造成征稽机构重复征费的，由车辆所有者自行负责。

车辆所有者未办理车辆调驻手续，造成征稽机构间重复征收或多征公路养路费的，由车辆所有者自行负责。

第二十八条 车辆所有者在办理车辆调进、调出、过户、改型、报废和年检时，应先向征稽机构申请公路养路费审验。征稽机构在审核车辆公路养路费缴纳情况后，出具公路养路费审验证明交车辆所有者。

第二十九条 车辆所有者在办理公路养路费有关手续时，征稽机构应将需要提供的相关材料一次性告知车辆所有者。

第三十条 车辆所有者未按《条例》规定按期足额缴纳公路养路费的，由征稽机构责令限期补缴，并从欠缴之日起，按日加收每月应缴纳费款万分之五的滞纳金。滞纳金按分段计算法计算，其计算公式为：

滞纳金=逾期未缴费累计总天数×月应缴公路养路费额×0.5‰。

逾期未缴费累计总天数的计算方式由市交通主管部门确定。

第三十一条 除轮式拖拉机外，其他类型的机动车辆不得挂农机牌照并以拖拉机征收标准缴纳公路养路费。按拖拉机标准缴纳公路养路费的，应按规定全额补缴公路养路费。

本《办法》所指拖拉机是指手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时20公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时40公里、牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。

第三十二条 公安交通车辆管理部门应当运用计算机技术每月定期向交通征稽机构提供与公路养路费征收管理所需的公安登记车辆数据，实现信息资源共享。

交通征稽机构查询与公路养路费征收管理所需的公安登记车辆数据时，公安交通车辆管理部门应当积极予以配合。

第三十三条 各区县（自治县、市）人民政府及其各部门，应当支持当地交通征稽部门的公路养路费征稽工作，协力配合，采取有力措施，为交通规费征稽创造必要的环境。对故意妨碍国家征费人员执行公务的，应当依法惩处；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第三十四条 本办法自发布之日起施行，原《重庆市公路养路费征收管理办法》同时废止。本办法规定与国家有关新的规定不一致的，依照国家有关新的规定执行。