国家林业局


国家林业局文件

林资发〔2008〕132号


国家林业局关于规范申请增加“十一五”期间年度征占用林地定额有关事项的通知


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各派驻森林资源监督机构，国家林业局各直属林业调查规划设计院：
　　为了切实加强林地保护，进一步完善征占用林地定额管理，建立公开、透明的行政审批制度，提高服务效率，根据《行政许可法》等有关法律规定的精神，我局决定对“十一五”期间审批因特殊情况申请增加年度征占用林地定额的有关事项予以规范，现将有关事项通知如下：
　　一、申报条件
　　因以下特殊情况确需增加年度征占用林地定额，各省（含自治区、直辖市、集团公司、新疆兵团，下同）林业主管部门在省内无法解决的，可以向我局申请增加建设项目征占用林地定额。
　　（一）新增且未纳入编制定额时有关规划的建设项目；
　　（二）纳入编制定额时有关规划的建设项目的占地面积、开工期限等发生重大调整的；
　　（三）因抢险救灾等需要建设的各类设施。
　　除（三）外，其他项目必须是国务院及国务院有关部门或省级人民政府审批、核准或备案的重点建设项目或基础设施项目。
　　二、申报程序
　　（一）初步审查。为加强征占用林地定额的技术审查工作，并及时监测各地林地资源的现状和消长变化情况，我局委托国家林业局各直属调查规划设计院负责本区域范围内，就增加年度征占用林地定额事宜进行初步审查。各省林业主管部门向国家林业局各直属调查规划设计院提供申报材料后，国家林业局各直属调查规划设计院要在15日内完成有关审查工作。
　　（二）定额审核。各省林业主管部门根据国家林业局各直属调查规划设计院的初步审查意见，报请所在监督区域的国家林业局各派驻森林资源监督机构审核，国家林业局各派驻森林资源监督机构要在10日内完成有关审核工作。
　　（三）集中申报。各省林业主管部门要在依法严格管理年度征占用林地定额的基础上，加强协调和服务工作，于每年10月底前向我局集中申报。我局根据初步审查和定额审核的结果，在15日内完成审批工作。
　　三、申报材料
　　（一）初步审查时，各省林业主管部门应向国家林业局有关直属调查规划设计院提供以下材料：
　　1.向国家林业局有关直属调查规划设计院的书面申请，主要内容包括该省林地资源现状、年度定额的分配执行情况、省内备用定额的使用情况、增加定额的必要性等。
　　2.建设项目的初步批准文件：
　　（1）审批制的建设项目，需项目建议书或可行性研究报告批复文件；
　　（2）核准制、备案制的建设项目，需初步批准文件；
　　（3）其他建设项目，需有关部门的初步批准文件；
　　（4）建设项目用地的技术说明；
　　（5）拟在计划年度内使用林地的证明材料。
　　（二）定额审核时，各省林业主管部门应向国家林业局有关派驻森林资源监督机构提供书面申请和国家林业局有关直属调查规划设计院的初步审查意见。
　　（三）集中申报时，各省林业主管部门应向我局提供书面请示，同时一并附上（一）、（二）规定的有关材料。
　　四、有关要求
　　（一）各省林业主管部门、国家林业局各直属调查规划设计院和各派驻森林资源监督机构要充分认识到加强对增加年度征占用林地定额进行有关审查工作管理的重要性和必要性，切实加强领导，设置专人，建立专门台账和档案。同时要结合本地实际情况建章立制，强化年度征占用林地定额执行情况的动态管理。
　　（二）各省林业主管部门、国家林业局各直属调查规划设计院和各派驻森林资源监督机构出具的书面意见要实事求是、依据科学、结论明确、文字简练。
　　（三）国家林业局各直属调查规划设计院可以结合区域和专业初步审查的需要，从国家林业局征占用林地评审专家库中选聘专家组成评审组；对增加定额较小的建设项目，可采取书面函审方式。参与征占用林地可行性报告编制以及其他有利害关系需要回避的人员，不得参加初步审查工作。从事初步审查工作的人员认为必要时，可组织现场查验，发现重大问题应及时报告。
　　（四）增加定额的建设项目在计划年度内没有使用林地的，不得结转下一年度。
　　（五）从事增加年度征占用林地定额相关工作的人员应依据法律法规和政策规定，遵循客观、公正、合理的原则，认真做好把关工作，严格审查建设项目及技术资料，切实杜绝国家限制用地或禁止用地的建设项目征占用林地，真正做到科学发展和合理利用林地。如因徇私舞弊、玩忽职守骗取定额的，一经查实，将依法依纪追究有关人员的责任。
　　特此通知。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO八年六月十八日

安徽省宣城市人民政府


市政府第18号令 《宣城市建筑垃圾管理办法》

第18号



《宣城市建筑垃圾管理办法》已经2006年3月30日市政府第2次常务会议通过，现予发布，自2006年5月1日起施行。



市长：

二OO六年四月八日






宣城市建筑垃圾管理办法

第一条 为了加强城市建筑垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内的建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳和利用等处置活动。
第四条 宣城市城市市容和环境卫生主管部门负责本办法的组织实施。
环保、公安、工商、交通、物价、规划等部门应当按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。
第五条 因工程建设等原因产生的建筑垃圾，建设单位应当按照本办法规定承担处置责任。
产生建筑垃圾的建设单位应当在工程开工前15日内，向市城市市容和环境卫生主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理处置手续并签订市容环境卫生责任书。
建设单位在办理处置手续时，应提供下列资料：
（一）建设工程规划许可证或拆迁许可证；
（二）建筑垃圾处置计划。
市市容和环境卫生主管部门应当自收到申请之日起3个工作日内核发建筑垃圾处置核准文件。不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第六条 施工单位应当对施工过程中产生的各类建筑垃圾及时清理，保持施工现场整洁。确需临时占用街道两侧或公共场所堆放建筑垃圾和物料的，应当征得市城市市容和环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
工程完工后，施工现场堆存的建筑垃圾（工程渣土）应当在完工后5日内由建设单位清除完毕。
第七条 建设单位和施工单位可以自行运输建筑垃圾，也可委托有经营建筑垃圾运输资质的单位进行运输，运输车辆应当符合市城市市容和环境卫生主管部门规定的限定载重吨位和密闭化运输的要求。
市市容和环境卫生主管部门应当对符合前款规定的专业运输车辆及其所属单位进行公示。
第八条 承担建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾时应当遵守下列规定：
（一）按照市城市市容和环境卫生主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾，禁止偷倒、乱倒；
（二）建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输，不得抛撒泄漏。
第九条 建筑垃圾运输作业时，建设单位应当督促运输单位在清运时间内组织人力、物力或委托专业市容环境卫生服务单位做好车辆运行线路沿途的污染清理工作；清运过程中造成交通安全设施损坏的，应当予以赔偿。
第十条 各类建设工程、开发用地需要回填、利用建筑垃圾的，应当向市市容和环境卫生主管部门提出申请，由市市容和环境卫生主管部门统一安排调度。
第十一条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让建筑垃圾处置核准文件。
第十二条 建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置实行有偿服务，收费按照物价部门核定的标准执行。
第十三条 建筑垃圾处置场地包括专用场地和因工程需要回填建筑垃圾的场地。建筑垃圾专用处置场地的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划，由市规划部门统一设置，其他单位和个人不得擅自设立处置场地受纳建筑垃圾。
第十四条 建筑垃圾专用处置场地的管理人员，对运输建筑垃圾的车辆严格遵守管理，杜绝生活垃圾、工业垃圾和其它有毒有害垃圾入内；合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的渣土及时平整，保持环境清洁。
第十五条 居民因装饰、建造、维修等产生的零星建筑垃圾，应当按照物业管理单位或社区居民委员会指定的地点统一堆放，并按规定交纳有关费用；物业管理单位或社区居民委员会负责统一清运。
第十六条 违反本办法规定的，由市市容和环境卫生主管部门依照《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）依法查处。对妨碍、阻挠建筑垃圾管理工作人员依法执行公务的，由公安部门依法予以处理。
第十七条 建筑垃圾管理执法人员在执行公务时，应当出示有关证件，公正执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2006年5月1日起施行。