吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第１２６号）


　　《吉林省公安机关人民警察录用与辞退规定》已经２００１年７月３１日省政府第４７次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　洪虎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二００一年八月十五日


　　　　　　　　　吉林省公安机关人民警察录用与辞退规定



　　第一条　为了加强对全省公安机关人民警察录用与辞退的管理，根据《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本省行政区域内公安机关人民警察的录用与辞退，按照本规定办理。国家另有规定的除外。
　　本省公安机关所属事业单位按照国家规定评授人民警察警衔人员的录用与辞退，执行本规定。


　　第三条　录用人民警察必须在录用单位公安专项编制限额内进行。
　　公安机关及其事业单位公安专项编制的核定、认定和调整，经省公安机关同意后，由省机构编制部门决定。


　　第四条　任何单位均不得安排未经录用的人员使用公安专项编制进入公安机关或者在人民警察岗位工作。


　　第五条　任何单位和个人均不得指定公安机关接收特定人员在人民警察岗位工作。


　　第六条　公安机关录用人民警察在录用计划内进行，录用计划应当按照下列程序报请批准：
　　（一）县（市）公安机关人民警察的录用计划，须经同级人事部门和市（州）公安机关审核，市（州）人事部门复核，报省机构编制部门、省公安机关同意后，由省人事部门审批；
　　（二）市（州）公安机关人民警察的录用计划，须经市（州）人事部门审核，报省机构编制部门、省公安机关同意后，由省人事部门审批；
　　（三）省公安机关人民警察的录用计划，须经省机构编制部门同意后，由省人事部门审批。


　　第七条　人民警察主要从公安警察院校毕业生中录用，不足部分从社会上统一考试录用。


　　第八条　录用的人民警察，必须符合国家规定的条件，任何单位不得录用不符合条例的人员作为人民警察。


　　第九条　录用主任科员以下非领导职务人民警察的招考工作，按照下列程序进行：
　　（一）由省公安机关提出招考方案；
　　（二）报省人事部门审核同意；
　　（三）由省人事部门、省公安机关共同发布招考公告；
　　（四）由录用单位及其同级人事部门组织报名并进行资格审查；
　　（五）由省人事部门、省公安机关对审查合格的人员，统一组织笔试和面试；
　　（六）对笔试和面试合格的人员，属于省公安机关招考的，由省公安机关考核和体检，属于市（州）、县（市）公安机关招考的，由市（州）公安机关考核和体检；
　　（七）由录用单位在通过以上程序的人员中提出拟录用人民警察名单，按本规定第十条规定的程序报请批准。


　　第十条　拟录用的人民警察，按照下列程序审批：
　　（一）县（市）公安机关录用人民警察，须经县（市）人事部门同意，报市（州）公安机关审核，省公安机关复核后，由市（州）人事部门审批。
　　（二）市（州）公安机关录用人民警察，报省公安机关审核后，由市（州）人事部门审批；
　　（三）省公安机关录用人民警察，由省人事部门审批。


　　第十一条　新录用的人民警察，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消录用资格。


　　第十二条　取消录用人民警察资格的，由录用单位决定，并报同级人事部门和省公安机关备案。


　　第十三条　公安机关对不具备人民警察条件，不适合在公安机关继续工作的人员，应当予以辞退。


　　第十四条　具有下列情形之一的人员，经批评教育、纪律处分后仍不改正，或者经培训试用后仍不合格的，应当予以辞退：
　　（一）作风散漫，纪律松弛，经常迟到、早退或者工作时间经常办私事的；
　　（二）遇事推诿，消极怠工，工作不负责任的；
　　（三）耍特权，刁难辱骂群众的；
　　（四）经常酗酒或酗酒滋事的；
　　（五）私自将警械、警服、警衔标志转借、赠送非人民警察的；
　　（六）文化、业务素质低，不适合公安工作的。


　　第十五条　具有下列情形之一的人员，应当予以辞退：
　　（一）不符合人民警察条件录用的；
　　（二）未按规定程序录用的；
　　（三）超过公安专项编制限额录用的；
　　（四）未经录用的人员使用公安专项编制进入公安机关的；
　　（五）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
　　（六）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
　　（七）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
　　（八）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过１５天，或者一年内累计超过３０天的。


　　第十六条　具有下列情形之一的人员，不够给予行政开除处分的，应当予以辞退。
　　（一）殴打他人或者唆使他人打人，造成不良影响的；
　　（二）违法实施行政处罚或者收取费用，影响恶劣的；
　　（三）在公务活动中接受当事人及其代理人钱款或者物品的；
　　（四）从事与职务相关的营利性经营活动的；
　　（五）受雇于个人、组织，为其提供保护或者服务的；
　　（六）对遇有危难的群众拒绝提供救助的；
　　（七）给违法人员通风报信或者给违法活动提供保护的；
　　（八）玩忽职守，不履行法定义务的；
　　（九）不执行上级决定和命令，造成严重后果的；
　　（十）在执行公务中贪生怕死，临阵脱逃的；
　　（十一）刑讯逼供的；
　　（十二）违反规定使用武器、警械，造成不良影响的；
　　（十三）利用职权牟取私利的；
　　（十四）诬告他人，压制和打击报复检举人、控告人的；
　　（十五）道德败坏，生活腐化的；
　　（十六）被判处管制、拘役或者有期徒刑、缓期执行的；
　　（十七）被免予刑事处罚的；
　　（十八）被劳动教养的；
　　（十九）被开除党籍的；
　　（二十）法律、法规和规章规定应当辞退的其他情形。


　　第十七条　辞退人民警察由任免机关决定，以书面形式通知本人，并报上一级人事部门和公安机关备案。县（市）公安机关辞退人民警察，须报经县（市）人民政府批准。


　　第十八条　被辞退人员的待遇，按照国家有关规定执行，其人事档案由所在单位按规定转至有关机构。


　　第十九条　被辞退的人员，不再保留人民警察的身份，收回其持有的枪支、警械、警用标识和证件。


　　第二十条　对违反规定第四条规定，将未经录用的人员安排在人民警察岗位工作的，由上一级公安机关责令其限期改正。


　　第二十一条　对违反本规定第三条、第四条、第五条、第八条、第九条规定录用人员，以及违反本规定第十四条、第十五条、第十六条规定对应当辞退的人员不予辞退的有关责任人，由有关机关依据有关规定给予行政处分，并追究有关负责人的责任。其中造成损失、公安机关依法赔偿的，可以依法向有关人员追偿。


　　第二十二条　当事人对录用或者辞退人民警察的决定有异议的，可以依法申请复核或者向有关机关申诉。
　　复核申诉期间，不停止决定的执行。


　　第二十三条　本规定自公布之日起施行。

上海市人民政府


上海市公路运输管理办法
上海市政府



第一条 根据国家经委、交通部《关于改进公路运输管理的通知》的规定，结合本市具体情况，制订本办法。
第二条 公路运输应在国家政策和计划的指导下，实行多家经营，发展多种经济形式。
第三条 市交通运输局所属的陆上运输管理处和区、县交通运输管理所为本市公路运输管理机关，负责管理本市公路运输计划、市内公路货物运输市场和跨省市客货运输。
公路运输管理机关可以在乡镇、公路道口以及主要的车站、港口、库场等物资集散场点，设置管理机构或派驻管理人员。
第四条 本办法规定的营业性运输系指为社会提供劳务，发生费用结算的运输；非营业性运输系指为本单位内部生产、工作或职工生活服务，不发生费用结算的运输。
第五条 凡在本市从事营业性公路运输的企业、个人或联户，必须申请办理工商登记，经交通运输管理部门签署意见后，报送工商行政管理部门批准，核发交通运输业营业执照后，方准开业。
凡未领有本市交通运输业营业执照的企业、个人或联户，均不得擅自承揽公路货物运输业务。
经营公路运输的个人或联户必须是本市常住户口的城镇居民或农民，并须向中国人民保险公司投保第三者责任险和货运险。
第六条 本市机关、团体、学校、企业事业单位的自备货运汽车，运力有余时，可由公路运输管理机关组织参加临时营业性运输。
第七条 经营公路运输的企业、个人或联户承担的运输任务，作如下分工：
交通部门的公路运输企业面向社会，为各行各业服务。主要承担重点物资、大宗物资的运输，车站、港口集散物资的运输，以及笨重、超限、危险货物和集装箱货物的运输。
非交通部门的公路运输企业主要承担与本局、本公司系统的生产、经营范围相一致的物资运输；其中郊县农机服务站以及社队的汽车、拖拉机，主要承担直接为农、林、牧、副、渔业和乡镇企业生产服务的物资运输。
个人或联户主要承担农村农副工产品，生产建设物资、生活资料以及城镇居民零星物资运输。
第八条 重点物资，大宗物资，主要的车站、港口、大型库场集散物资，以及本市起运的跨省市物资，实行计划运输。
列入计划运输的物资的运输任务，由公路运输管理机关指定运输营业单位统一受理，其他单位或个人不得自行承揽。
抢险救灾、防台防汛、国防战备等物资运输，由公路运输管理机关下达指令性任务，承运单位必须保证及时完成。
计划运输和指令性运输以外的物资，托运单位可以择优托运。
第九条 月度托运量在一百吨以上的托运单位，应根据本办法第七条规定的分工，事先向对口承运的公路运输企业报送月度托运计划。公路运输企业应汇总后报公路运输管理机关，并按期向公路运输管理机关报送公路运输统计报表。
第十条 公路运输管理机关，可根据经济合理、平等互利的原则，组织不同隶属关系、不同所有制的公路运输企业，进行联合运输和回空配载，统一受理货源，统一安排运力。公路运输管理机关应定期召开运输计划平衡会议，统筹和协调运输任务，优先保证国家重点物资的运输。
第十一条 承运市内计划运输业务，必须使用《上海市市内公路货物运输行车路单》，由公路运输管理机关签发，或经公路运输管理机关核准，由公路运输企业在规定范围内自行签发。
第十二条 本市跨省市公路货物运输，由公路运输管理机关统一安排，统一签发《上海市跨省市汽车运输行车路单》。
跨省市运输鲜活、冷冻货物，以及科研测试项目等特殊运输任务，须凭市级主管公司或县的主管局证明，经公路运输管理机关核发《上海市跨省市汽车运输行车路单》后，自行派车运输。
对有长期固定协作关系、属于合理运输的，可按季度签发定期行车路单。
第十三条 本市跨省市公路旅客运输，除轿车、微型车、市旅游局批准的专营旅行社的旅游车以及市长途汽车运输公司和市公共交通公司省市际定线客班车外，均应填写行车路单申请表，经车辆所属单位的主管区、县、局审核同意并加盖公章，由公路运输管理机关核发《上海市跨省市
客运汽车行车路单》后，方准出境。
货运汽车载人必须持有市公安部门核发的许可证。
为了保证旅客安全，拖拉机不准经营客运。
第十四条 进入本市的外省市客货运汽车应停放在指定地点，不得随意停放。
从本市运出的新车、大修车，凭车辆移动证或大修出厂证明，方可出境。
第十五条 凡装运按照公安、城建部门规定必须申请有关许可证的化学危险品或放射性物品，以及装运超高、超长、超宽、超桥梁负荷的物资，托运单位应事先办妥手续。
第十六条 经营公路运输的企业、个人或联户，必须按照《上海市陆上货物运输运价》计收运费。不得擅自提价或变相提价，但可向下浮动。
第十七条 经营公路运输的企业、个人或联户必须执行《上海市交通运输业统一发票管理实施办法》，使用市税务局、市交通运输局规定的统一运费结算凭证（交通运输业统一发票）。违反上述规定的，付款单位的财务部门应予拒付。
统一运费结算凭证由公路运输管理机关负责发放，公路运输企业、个人或联户可凭营业执照向公路运输管理机关购买。购买新的运费结算凭证时，必须交回旧的运费结算凭证存根。
第十八条 凡经营公路运输的企业、个人或联户必须依法纳税，并按照规定缴纳运输管理费和养路费。未经市人民政府批准，任何单位不得擅自征收其他费用。
运输管理费由公路运输管理机关征收。郊县农机服务站、社队、个人或联户的汽车、拖拉机从事营业性运输按营业额的千分之五缴纳，其他运输企业按营业额的百分之一缴纳。
运输管理费专款专用，年终结余部分，按规定上缴财政。
第十九条 公路运输管理、交通管理和养路费征收的有关部门，应在公路上设置联合检查站，实行联合检查，方便运输。
第二十条 从事公路运输的驾驶员和随行人员必须遵守本办法的规定，服从公路运输管理人员的检查，主动交验行车路单及有关证件。
第二十一条 公路运输管理机关应会同工商、公安、税务、物价等部门，加强公路运输管理。对违反本办法者，公路运输管理机关除给予批评教育外，可分别情况，给予警告、吊扣行车执照、没收非法所得等处罚，并可处一百元以下的罚款，直至依法追究法律责任。
第二十二条 本办法经上海市人民政府批准后，自一九八五年一月一日起施行。一九八一年十月二十一日上海市人民政府批准的《上海市跨省市汽车运输管理办法（试行）》同时废止。
本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1984年12月6日