国家体育总局


全国性单项体育竞赛财务管理办法


(体经济字〔2000〕092号　2000年3月1日)

第一章　总则
第一条　为了规范全国性单项体育竞赛财务工作,提高竞赛经费使用效益,保障竞赛顺利进行,根据《体育事业单位财务制度》和国家有关规定,制定本办法。
第二条　全国性单项体育竞赛(以下简称单项竞赛)是指列入国家体育总局年度竞赛计划、由国家体育总局运动项目管理中心(以下简称项目中心)主办的全国性竞赛活动。
第三条　单项竞赛组委会(以下简称组委会)应设财务部门,具体负责单项竞赛资金筹集、使用、核算及管理等工作。单项竞赛的全部财务收支活动必须在组委会的领导下,归口财务部门统一管理。
第四条　单项竞赛财务管理工作必须贯彻勤俭节约的方针,同时利用市场经济规律,多渠道筹集资金,保证单项竞赛圆满、顺利进行。
第五条　单项竞赛财务工作应接受主办单位、上级体育行政部门及审计部门的指导、检查和监督。
第六条　单项竞赛活动制定的收费项目和收费标准必须遵守国家有关规定,不得超标准超范围收取参赛经费。
第二章　预算管理
第七条　单项竞赛财务部门根据竞赛规模、参赛人数、会期等开支因素以及收入情况,编制经费预算,报组委会审核批准后执行。编制预算时,要列出具体开支项目、数量、单位、开支标准等计算依据,以便于审核.
第八条　承办单位筹集单项竞赛资金确有困难的,地方体育行政部门应适当给予补助,以推动当地体育事业的发展。
第三章　收入管理
第九条　单项竞赛收入包括项目中心核拨竞赛经费收入、体委补助收入、广告赞助收入、广播电视转播权收入、门票收入及其他与单项竞赛相关的收入。
第+条　单项竞赛所有收入必须全部纳入单项竞赛预算,-统一核算、统一管理、统一使用。任何部门和个人不得随意截留、分配、挪用和隐匿账外。
第十一条　承办单位接到主办单位或上级体委拨人的竞赛费,应及时为其开具发票。
第十二条　、承办单位要积极培育开拓竞赛市场,充分开发单项竞赛无形资产和利用竞赛的广告媒体作用,积极、稳妥、依法组织收入,保证竞赛需要。
第十三条　承办单位和组委会要加强对单项竞赛赞助合同的管理。合同签署过程中,集资部门、财务部门、业务部门要共同进行充分的论证,明确与赞助商等各方的责任、权利、义务等事项,确保合同的合法性,确保有关各方的利益和竞赛的顺利进行。组委会财务部闪要掌握、监督合同的落实执行情况。
第十四条　与单项竞赛有关的各类广告活动,应由合法的中介人办理,双方以受法律保护的契约明确规定各自的权利、义务、责任,中介费用应根据有关规定合理掌握。
第十五条　以单项竞赛名义接受的赞助和捐赠的实物,必须计入收入账并登记财产明细账。
第四章　 支出管理
第十六条　单项竞赛支出要本着节俭、高效的原则,严禁一切铺张浪费和攀比行为。开支范围和开支标准要严格执行国家有关规定。
第十七条　单项竞赛的仲裁人员、裁判人员及其他工作人员所需费用应包括在包干定额之内。任何主办和承办单位不得将这些费用转嫁给各参赛队。裁判人员酬金标准按项目协会制定的标准执行。
第十八条　为降低单项竞赛费用支出,在保证竞赛正常进行的前提下,应就近选派仲裁人员、裁判人员及其他工作人员.
第十九条　伙食费支出的管理:
一、运动员、教练员伙食标准,可参照国家体委、财政部、商业部《关于下发优秀运动员、专职教练员和其他人员伙食费标准规定的通知》〔(85)体计计字464号〕中的实物标准,并根据当地物价水平按照承办单位所在省市的优秀运动队伙食标准上浮30%-50%。费用由各代表队支付。
二、各代表队工作人员伙食标准由组委会根据当地物价水平商主办单位制定。费用由各代表队支付。
三、为了保证运动员、教练员营养的实际需要,可在伙食标准之外另列支"伙食补助费",费用由组委会支付,不得向参赛队收取。
第二十条　住宿费支出的管理:
一、各代表队在编人员在竞赛期间的住宿费由组委会支付。
二、各代表队提前到会、延期离会、在旅途中转的住宿费、以及超编人员的住宿费由各代表队自理。
三、制定住宿标准既要贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神,又要保证运动队休息、安全、卫生。
第二十一条　兴奋剂检测人员的差旅、食宿费用以及兴奋剂检测费用由国家体育总局负责。组委会应积极配合检测工作,提供便利的工作条　件。
第二十二条　不在大会食宿的当地工作人员可发给一定的补助费,最高不得超过工作人员伙食标准,具体标准由组委会自定。凡在大会食宿的工作人员一律不得领取任何补助费。补助费的支出要严格控制发放人数,严禁超范围、超标准发放。
第五章　决算管理
第二十三条　组委会财务部门在竞赛结束后1个月内作出财务决算,审计部门签署审计意见后报省体委财务部门和主办单位财务部门.
第二十四条　单项竞赛结束后,竞赛资金结余应按照有关规定和合同的规定进行分配,属于承办单位的部分要全部转入承办单位事业收入,纳入单位预算管理。任何单位和部门不得利用办赛的结余资金另设"小金库"。
第二十五条　对单项竞赛剩余物资,按有关规定办理交接手续。接收单位必须登记入账.
第六章　附则
第二十六条　本办法适用于各级体委及其所属事业单位承办的单项竞赛活动。各类职业联赛和商业比赛可参照执行。
第二十七条　本办法由国家体育总局体育经济司负责解释。
第二十八条　本办法自发布之日起施行。此前财政部和国家体育总局有关单项竞赛的财务管理规定及有关经费开支标准与本办法有抵触的,以本办法为准。
交通运输部


交通运输部关于进一步做好长途客运接驳运输试点工作的通知

交运发[2013]374号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：
　　经商公安部、国家安全生产监督管理总局，2013年1月20日起，交通运输部在全国13个省（区、市）开展长途客运接驳运输试点工作。试点工作开展以来，在防止驾驶员疲劳驾驶、提高车辆利用效率、避免车辆夜间停驶带来的诸多问题等方面发挥了积极作用，取得了初步成效。但也存在一些问题，主要表现在接驳运输车辆夜间通行难、接驳点选择难、试点企业运营成本增加、接驳点管理不到位等方面，制约了长途客运接驳运输试点工作的深入开展。为进一步做好长途客运接驳运输试点工作，现将有关事项通知如下：
　　一、进一步优化接驳运输试点工作方案
　　各试点省份交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照《交通运输部关于开展长途客运接驳运输试点工作的通知》（交运发〔2012〕784号）的要求，坚持“试点先行、安全第一、积极稳妥”的原则，切实加强组织领导，推进制度落实，完善保障措施，积极推进长途客运接驳运输试点工作。要及时总结本省（区、市）接驳运输试点工作经验和做法，进一步优化接驳运输试点工作方案。要按照试点企业不超过3家的原则，择优选择、调整试点企业、试点线路，优先安排有积极性、管理规范、线路资源集中的企业参与试点，优先选择运营车辆数量较多的线路开展试点；对于已经在全国多个省（区、市）设立分支机构的集团化、网络化运营企业，要支持其扩大试点规模；对接驳运输试点中存在严重违规行为，或试点企业确有困难、缺乏积极性，不能有效开展试点工作的企业和线路，要取消其试点资格，并收回《长途客运接驳运输车辆》标识。请各省级交通运输主管部门将调整后的接驳运输试点方案于2013年6月底前报部备案。
　　二、进一步落实长途客运车辆夜间通行政策
　　各省（区、市）交通运输主管部门和道路运输管理机构要联合公安交警部门强化动态监控，加强路面管控，严格落实客运车辆夜间通行政策。对于实施接驳运输的车辆，确保其夜间通行顺畅，不得阻碍接驳运输车辆夜间正常运营或予以处罚。对没有开展接驳运输的长途客运车辆，应严格执行凌晨2时至5时停车休息制度，对擅自在凌晨2时至5时运行的，道路运输管理机构应加强监管，依法处罚，并将有关情况纳入道路客运企业质量信誉考核档案。要充分利用道路运输重点营运车辆动态监控平台，加强对客车夜间通行情况的监控，并定期进行通报和处理。要严格《长途客运接驳运输车辆》标识管理，严禁未开展或已停止接驳运输的车辆使用该标识。高速公路收费站不得阻拦正常运营的接驳运输车辆驶入高速公路。
　　三、进一步规范接驳点设置和管理
　　接驳运输试点企业应充分考虑客运线路长度、驾驶员工作时间、接驳点的服务保障能力等因素设置接驳点。接驳时间尽可能安排在23时至2时之间，确有困难的，时间范围可放宽到22时至3时。同时，支持试点企业按照高速公路不超过600公里、普通公路不超过400公里的间隔，沿长途客运线路设置接驳点，实行全天定点接驳。以上两种接驳点设置方式可由企业根据实际情况合理选定。
　　接驳运输试点企业应当优先选择在高速公路服务区设置接驳点，无法在高速公路服务区设置的，也可以在高速公路出入口附近设置接驳点。高速公路服务区应积极为接驳运输车辆和司乘人员提供休息、餐饮等服务，如现有条件难以满足接驳运输需求，应通过建设、改造等措施增强对长途客运接驳运输的服务能力。鼓励客运企业或社会力量建设、经营公用型接驳点，实现接驳点集约化利用，降低企业接驳运输成本。鼓励客运企业将节点运输与接驳运输相结合，经省级道路运输管理机构批准，接驳运输试点企业可以在接驳点组织客源，上、下旅客，进一步提升乘客乘车便捷性。
　　四、进一步规范接驳驾驶员配备和管理
　　接驳运输试点企业应当按照《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第四十五条的规定，根据接驳运输的实际需要配备驾驶员。道路运输管理机构和客运站在检查客车配备驾驶员时，应将接驳点驾驶员视同随车驾驶员。试点企业要安排公车公营的车辆参与接驳运输，加强对驾驶员的统一调度，避免驾驶员在接驳点等待时间过长，造成劳动力浪费。
　　五、进一步支持接驳运输试点企业发展
　　各试点省份交通运输主管部门和道路运输管理机构应支持接驳运输试点工作，根据试点情况，不断完善接驳运输管理制度和支持政策。要增强服务意识，及时帮助试点企业解决接驳运输中出现的困难与问题，为试点企业开展接驳运输创造良好的外部环境和政策制度。要以发展接驳运输为契机，实施长途客运线路和接驳点发展规划，推动长途客运资源整合。支持企业通过兼并、重组、成立企业联盟等多种方式，促进长途客运企业开展集约化、规模化、网络化运营，加快长途客运结构调整和产业升级。支持试点企业与经营同一线路的其他企业成立线路公司，由试点企业进行统一管理，统一实施接驳运输。对接驳运输开展较好的企业，在客运线路招投标中给予加分，优先新增省际客运班线或客运车辆。
　　六、进一步加强接驳运输监督管理
　　各试点省份交通运输主管部门和道路运输管理机构应联合有关部门，采取明察暗访等方式，进一步加强对接驳运输试点工作的监督管理力度，保障接驳运输试点工作规范运行。应保持接驳运输试点工作的连续性，禁止试点企业随意取消、停止或增加接驳运输线路、车辆。确需调整的，要及时报省级交通运输主管部门和道路运输管理机构同意并报部备案后，方可执行。要督促试点企业充分利用道路运输重点营运车辆动态监控平台，加强对接驳运输车辆的监控，定期通报相关情况。试点企业应配备专人对接驳运输车辆进行动态实时监控，追踪接驳运输车辆运行轨迹，保障接驳运输过程清晰明了、可追溯。要支持试点企业加强信息技术推广应用，选用视频监控系统、指纹考勤系统等信息化手段，严格实施接驳运输过程管理，坚决防止出现只停车不换驾驶员等违规行为。
　　部将通过适当方式，对接驳运输试点工作情况进行监督检查。请各试点省份交通运输主管部门于2013年8月15日前将接驳运输试点工作总结报部道路运输司，部将视试点工作情况，研究安排下一阶段的接驳运输工作。



中华人民共和国交通运输部（章）

2013年6月17日