益阳市人民政府关于印发《益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法》的通知
湖南省益阳市人民政府
益阳市人民政府关于印发《益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法》的通知
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法》已经市人民政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年十月二十日
益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法
第一条 为进一步推进我市工伤保险工作，保障老工伤人员合法权益，减轻国有困难企业工伤保险负担，根据人社部、财政部、国务院国资委、监察部《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发〔2011〕10号），省人民政府《关于将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理的意见》（湘政发〔2011〕16号），省劳动和社会保障厅、省财政厅、省人事厅《关于做好老工伤人员有关待遇工作的指导意见》（湘劳社政字〔2007〕14号）的相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称老工伤人员，是指工伤保险关系应由市工伤保险处管理的国有企业和县以上大集体企业（以下简称国有集体企业）中在工伤保险社会统筹管理以前已确认为工伤或者因工患职业病且目前仍由企业或主管部门支付工伤待遇的在职工伤人员和退休退养工伤人员及因工死亡人员的供养亲属，不包括与原企业解除、终止了劳动关系或终止了工伤待遇关系的工伤人员以及已经一次性享受了工伤待遇、抚恤待遇的工伤人员、供养亲属。
第三条 通过统筹基金调剂、企业趸缴部分费用、政府补助等多渠道筹集国有集体企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹所需资金。
对尚未参加工伤保险的企业，要依照《工伤保险条例》督促其参保，并同步将其老工伤人员纳入工伤保险统筹管理；对已参保的企业，应将其老工伤人员直接纳入工伤保险统筹。上述企业老工伤人员纳入统筹管理时，企业应按规定标准一次性趸缴相关费用并纳入工伤保险基金，一次性趸缴费用有困难的，也可以与工伤保险部门签订协议，按照增加缴费费率等形式分年缴纳。其中，纳入三年改制计划的市属国有企业，其应趸缴费用在企业改制时清缴。
已关闭破产企业老工伤人员纳入工伤保险统筹所需资金没有预留或预留不足的，通过工伤保险基金调剂、同级财政补助的方式解决。中央在益政策性关闭破产企业（中央下放企业）和省属企业费用趸缴按湘政发〔2011〕16号文件执行。
第四条 用人单位为纳入工伤保险统筹管理的老工伤人员一次性趸缴的工伤保险费用的具体标准：
（一）中央、省属企业按照省劳动保障厅、省财政厅《关于省属国有改革改制企业职工工伤费用预留的意见》（湘劳社政字〔2006〕12号）和《关于省属国有改革改制企业职工安置费用预留问题的补充意见》（湘劳社政字〔2007〕13号）执行。
（二）市属企业按照市委、市人民政府《关于加快推进和全面完成国有企业改革的补充意见》（益发〔2011〕8号）和市劳动保障局、市财政局、市人事局《关于做好我市老工伤人员有关待遇工作的意见》（益劳社发〔2008〕94号）执行。
第五条 老工伤人员纳入统筹管理后，一级至四级在职老工伤人员的伤残津贴、符合护理依赖条件人员的护理费、在职一级至四级和所有退休老工伤人员旧伤复发医疗费用、辅助器具配置费用、工亡人员的供养亲属抚恤金（以下简称抚恤金）由工伤保险基金支付。纳入三年改制计划的市属国有企业老工伤人员，比照改制企业工伤人员待遇项目和标准执行。
伤残津贴、生活护理费和工亡人员抚恤金，按企业现行发放标准经工伤保险经办机构审核后纳入统筹管理。其中计发伤残津贴、护理费、抚恤金的工资基数低于2010年度益阳市社会平均工资（2118元/月）的60%的，按2010年度益阳市社会平均工资的60%为计发待遇的基数。企业现行发放标准高于政策规定的，按政策规定标准纳入。
所有老工伤人员旧伤复发治疗和辅助器具配置按照本人伤情变化和辅助器具配置需求，按照正常参保单位旧伤复发治疗和辅助器具配置管理办法享受待遇。
第六条 用人单位将应纳入工伤保险统筹管理人员的工伤原始资料（包括老工伤人员身份证明，工伤认定决定书、劳动能力鉴定表、招工审批表、退休审批表、伤残等级证或革命伤残军人证以及原始工伤证明材料等），报市人力资源和社会保障局按照受伤或工亡时的政策予以审核确认。经人力资源和社会保障局确认后，按本办法规定向工伤保险经办机构缴纳工伤保险费用（或上浮费率）并签订纳入统筹管理的协议，次月由工伤保险基金按照规定支付各项待遇。
第七条 国有困难企业原始资料齐全的老工伤人员，应在2011年9月30日前完成审核确认，从10月1日开始享受相关政策待遇，因资料不齐全但在2011年12月31日前补齐资料经审核确认的人员，其政策待遇从审核确认的次月开始计发。正常生产经营且按时足额发放了老工伤人员待遇的国有企业和各类县以上大集体企业老工伤人员应在2011年12月31日前完成审核确认，并纳入统筹管理。
第八条 老工伤人员纳入工伤保险统筹后，退休人员不进行伤残等级鉴定，直接纳入统筹管理。经工伤保险经办机构初审，在职职工符合1－6级伤情标准的，可统一进行伤残等级鉴定，其余的不另作劳动能力鉴定，直接纳入统筹管理。企业改制时用人单位可对未进行伤残等级鉴定的在职工伤人员申请伤残等级鉴定。
有关企业及有关人员应实事求是地提供老工伤人员的有关证明资料，对弄虚作假导致不符合条件人员的待遇转由工伤保险基金支付的，一经发现，由市人力资源和社会保障局撤销其确认决定，由工伤保险经办机构停止支付其工伤保险待遇，并按相关规定追回被骗取的工伤保险基金，追究用人单位和有关人员的责任。
纳入工伤保险统筹管理的在职老工伤人员达到退休年龄后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇；符合省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知》（湘人社发〔2011〕91号）条件的，办理提前退休手续；基本养老保险待遇低于伤残津贴待遇的，由工伤保险基金补足差额。
未参加工伤保险的用人单位应按照规定为其全部职工参加工伤保险，在参加工伤保险的同时按照本办法将其老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。
用人单位分立、合并、转让的，由承继单位承担办理老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的责任。企业改制时，剔除改制前溢缴的老工伤人员工伤保险费（缴纳额减已享受额）后按改制标准预留工伤保险费。
第九条 各区县（市）可参照本办法结合本地实际制定相应办法，将其老工伤人员纳入统筹管理。
第十条 本办法自2011年11月1日起施行。
市教委关于印发《2006年上海市普通高校国家统一招生考试办法》的通知
上海市教育委员会
市教委关于印发《2006年上海市普通高校国家统一招生考试办法》的通知
各高校，各区（县）教育局、浦东新区社会发展局，后方基地教育处，上海市教育考试院：
为做好2006年本市普通高校的招生工作，我委制定了《2006年上海市普通高校国家统一招生考试办法》（下简称《办法》），现将《办法》印发给你们，请你们认真学习，遵照执行，切实做好2006年本市普通高校招生工作。
附件：2006年上海市普通高校国家统一招生考试办法
上海市教育委员会
二○○六年三月七日
2006年上海市普通高校国家统一招生考试办法
根据国家有关法规和教育部《关于进一步深化普通高校招生考试制度改革的意见》（教学[1999]3号）、教育部有关普通高等学校招生工作规定以及上海市教育工作会议精神，结合本市的实际情况，制定本办法。
一、指导思想
本《办法》宗旨是：有利于基础教育全面实施素质教育；有利于高校依法行使办学自主权；有利于促进高校教育教学改革。
二、招生计划与专业
2006年秋季本市普通高校在沪招生计划约10.21万人，其中本科约4.96万人，高职、专科约5.25万人。本市各普通高校的招生专业必须是已由教育部或上海市教育委员会批准或备案的专业。
三、在沪报考对象
（一）具有上海市户籍的本市高中阶段学校毕业生；
（二）具有上海市户籍的其他高中阶段学校毕业生（含本市引进人才子女、转业和退伍军人子女、干部调动子女、大小洋山职工子女）；
（三）持有上海市蓝印户口的本市高中阶段学校毕业生，以及蓝印户口转为上海市户籍的高中阶段学校毕业生；
（四）持有上海市人才引进居住证者的子女，须本市高中阶段学校毕业，居住证有效期在一年（含一年）以上，考生报考时居住证仍在有效期内，限报本市部委属高校、在外地有招生计划的市属高校和民办高校、在上海招生的外地高校；
（五）具有上海市户籍，在本市初中毕业后去外省市就读的高中阶段学校毕业返沪考生；
（六）本市寄宿制高中计划内录取的外地生源应届和2005届毕业生；（有外省市高中毕业生的寄宿制高中学校名单详见附表1）
（七）本市中等职业学校（中职、中专、技校，以下简称“三校”）计划内招收的外地生源应届毕业生；（有外省市生源毕业生的本市中职校名单详见附表2）
（八）父母一方是上海支内、支边、支疆职工和知青，考生从高一年级（或高一年级前）开始在沪借读的高中阶段学校毕业生，限报本市部委属高校和在上海招生的外地高校；
（九）父母双方长期在沪工作，其单位经上海市人民政府批准为政策照顾范围的，考生高一年级（或高一年级前）开始在上海借读的高中阶段学校毕业生，限报本市部委属高校和在上海招生的外地高校；
（十）父母一方是从上海派入无锡华东疗养院的职工，考生户口属华东疗养院无锡市集体户口的高中阶段毕业生，限报本市部委属高校和在上海招生的外地高校；
（十一）父母双方是经上海市人民政府批准的外地在沪企业、单位等在沪工作的职工，考生是在沪借读的高中阶段学校毕业生，限报本市部委属高校和在上海招生的外地高校；（须由市政府合作交流办公室出具证明）
12、梅山、大屯、鲁中等单位职工符合报考条件的子女；
13、其他特殊情况。（第（八）至第（十三）项的具体情况见附表3）
四、志愿填报
2006年高考志愿的填报方法与2005年的方法不同，2006年为分次填报。第一次填报：5月初，填报本科和艺术类专科；第二次填报：7月底至8月初，填报一般高职、高专。此项工作由市教育考试院组织实施。
五、考试与录取
（一）本市2006年6月份统一考试类别与科目
报考类别
科目设置
本科
3＋综合＋1
高职、专科
3＋综合
1、表中的“3”，指语文、数学、外语3门文化基础课，其中外语设有听力考试，成绩计入总分，数学分文史类试卷和理工农医类试卷。
2、表中的“综合”，指“综合能力测试”，是在6门高中课程（政治、历史、地理、物理、化学、生物）基础上，以高中课程标准的基本要求为依据，考查考生运用所学基础知识与基本技能分析和解决问题的能力以及综合应用的能力。
2006年继续分设适合文科考生和理科考生在上述6门课程基础上的两种“综合能力测试”试卷。
3、表中的“1”，指政治、历史、地理、物理、化学、生物6门课程中的1门，称为相关课程。文科考生可在政治、历史、地理中任选1门；理科考生可在物理、化学、生物中任选1门。为了有助于高校公平录取，2006年仍沿用往年方法，在考试评分后，按文、理两类分别进行相关课程之间的成绩调整，并以调整分计算“3＋综合＋1”的总分。
4、凡在本市报考普通高校本科的考生，须参加“3＋综合＋1”的统一考试；仅报考高职、专科的考生，只须参加“3＋综合”的统一考试。
5、根据本市“二期课改”的情况，2006年对语文、数学、外语、政治和综合科目的命题，仍维持2005年“一卷不分叉”的办法；对物理、化学、生物、历史、地理相关科目的命题，则采取“一卷两分叉”的办法。
（二）“三校”毕业生在本市报考及考试科目设置办法与2005年一致，具体是：
1、应届“三校”毕业生可选择参加本市5月份举行的高职、专科统一招生考试或6月份举行的国家统一高考，两者只能择一，不能重复。
2、本市5月份举行的高职、专科考试科目为“3＋2”，其中“3”为适合应届“三校”毕业生的语文、数学、外语3门文化基础科目，外语设听力，成绩计入总分；“2”为选考的两门专业技能课，由招生院校负责命题并组织考试，学校组织选考的专业技能课最多不得超过2门。
3、属在沪报考范围内的历届“三校”毕业生，只能参加6月份的国家统一高考。
（三）本市2006年录取办法与2005年基本一致，具体是：
1、“综合能力测试”原始分为150分，2006年继续以考生实际得分的20％，即满分为30分计入总分。
2、本科以“3＋综合＋1”的总分划线，总分满分为630分，其中语文、数学、外语和相关课程满分均为150分，综合满分为30分。录取时根据学校的招生计划数，按考生志愿和“3＋综合＋1”总分排序，由市教育考试院向学校投档。学校按事先向社会公布的招生章程对投档名单内的考生进行全面考核、综合评价、择优录取。
3、高职、专科以“3＋综合”的总分划线，总分满分为480分，其中语文、数学、外语满分均为150分，综合满分为30分。录取时根据学校的招生计划数，按考生志愿和“3＋综合”总分排序，由市教育考试院向学校投档。学校按事先向社会公布的招生章程对投档名单内的考生进行全面考核、综合评价、择优录取。
4、2006年本市高职、专科批次的录取，实行与本科批次相同的录取办法进行统一录取。
5、2006年开始试行由高中学校提供考生综合评价情况表，供高校在招生录取时参考的办法。
（四）进一步鼓励上海考生报考外地高校。除继续保持往年各项鼓励措施外，2006年对第一、二志愿报考外地高校的本市考生，市教育考试院在向外地高校投档时，各加20、10分投档（零志愿的外地高校和提前批、艺术体育类高校除外），录取与否由招生院校决定。
（五）根据《残疾人教育条例》（国务院令第161号），任何普通高等院校，必须招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。
（六）本市各招生高等院校应依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关规定制订本校的招生章程。各高校（含中央部属院校）的招生章程在向社会及考生公布前应送市教委审核。
六、2006年上海市普通高校国家统一招生考试录取加分内容，详见附表4。
七、复旦大学、上海交通大学2006年试行“自主选拔招生改革”。改革旨在推进素质教育，更好地发掘优秀学生的学习潜能，深入探索培养优秀学生创新精神和综合能力的有效途径。具体方案由复旦大学、上海交通大学报教育部批准后，另行公布。
八、2006年，本市有6所高校（即上海第二工业大学、上海杉达学院、上海建桥学院、上海新侨职业技术学院、上海工商外国语职业学院、上海邦德职业技术学院），对部分报考该6所高校高职、高专层次的考生，试点实行自主招生，具体方案由该6所高校另行公布。
九、本市普通高校招收高水平运动员办法，另行公布。
十、本市普通高职、专科2006年5月份招收“三校”应届毕业生的考试办法，另行公布。
十一、本办法各有关条款的详细内容，请查阅上海市教育考试院编制的《2006年上海市普通高校招生专业目录》。
十二、除法律和教育部等有新规定外，2006年上海市普通高校国家统一招生考试工作一律以本办法为准。
十三、本办法由上海市教育委员会负责解释。
上海市教育委员
二○○六年二月
中国铁路机车车辆工业总公司工资总额与经济效益挂钩办法
铁道部
中国铁路机车车辆工业总公司工资总额与经济效益挂钩办法
铁道部
第一条 为了适应铁路机车车辆工业企业建立现代企业制度的需要，根据铁道部、劳动部、财政部、国家计委《关于下达〈铁路运输、工业、物资供销企业实行工资总额同换算周转量和上交税金复合挂钩实施办法〉的通知》（铁劳〔1991〕147号）及国家有关规定，特制定本办
法。
第二条 本办法的适用范围为中国铁路机车车辆工业总公司（以下简称公司）所属的独资企业。工资总额口径为国家统计局统计规定的公司全部劳动报酬（除国家事业单位）。
第三条 公司要确保国有资产保值增值，满足铁路运输生产需要，保持企业稳定。要进一步加强自我约束，不断实现增产增收、减人提效。
第四条 公司工资总额的提取，主要与销售收入挂钩，实行销售收入工资含量包干办法。
第五条 工资含量的确定
工资含量表示为每实现百元销售收入应提取的工资数额。工资含量核定后原则上不再调整。工资含量另文公布。
工资含量确定的原则是：
（一）销售收入：按1997年前三年平均的销售收入计算。
（二）工资总额：根据本办法的工资总额口径，按1997年前三年平均的结算工资总额计算。
第六条 考核指标
（一）公司完成的资本金收益额大于部上年下达的考核指标时，可按超过数额的50％增列工资总额；小于部当年下达的考核指标时，按亏欠额的100％减列工资总额。
（二）完不成铁道部下达的国有资产保值增值指标，不得提取新增含量工资。
（三）由于公司产品质量问题发生行车责任重大、大事故，按事故直接损失金额的一定比例（不大于10％）扣减当年结算工资总额；发生职工伤亡事故，按部（84）铁劳人字1878号文件第四条规定罚款数额的100％扣减结算工资总额。
（四）公司继续实行部规定的职工人数节奖超罚办法和工资调节制度。奖罚工资一并列入结算工资总额。
第七条 工资总额的结算
（一）结算工资总额＝当年实现销售收入×核定工资含量＋其它工资
其它工资包括：
1．出口创汇奖；
2．按考核指标增减的工资；
3．其它工资。
（二）结算工资总额比上年结算的数额增长幅度较大时，按以下规定进行调整：增长10％（含10％）以内部分按100％结算；10％～15％（含15％）部分按80％结算；超过15％以上部分按60％结算。结算工资总额最多不超过对国家的清算数额。
第八条 工资总额的预提
在工资结算前，企业可根据经济效益指标完成情况，按月（或按季）预提工资，使用时应留有余地。年终结算时，当年发放的工资总额小于结算工资总额的余额，可跨年度使用；超过结算工资总额的部分，在结算时扣除。
第九条 公司应填报《中车公司销售收入工资含量包干指标完成情况表》和《中车公司销售收入含量工资结算表》一式四份（样式附后），与财务年度决算同时上报铁道部审批。
第十条 公司在编制年度生产经营计划的同时，应编制年度工资总额使用计划，报铁道部核备。
第十一条 公司应坚持企业工资总额的增长幅度低于企业经济效益的增长幅度，职工平均工资的增长幅度低于劳动生产率（按增加值计算）增长幅度的原则，在生产发展和效率、效益提高的前提下，使企业职工的工资水平保持适度增长。
第十二条 公司应当每年从挂钩工资总额的增长部分提取不少于10％的数额，作为企业工资储备。在劳动效率、经济效益提高较快，挂钩工资总额提取较多时，应加大工资储备，用于以丰补歉。
公司在动用历年节余的“应付工资”时，须报经铁道部批准。
第十三条 公司应根据本办法的原则精神，在不突破部核定工资含量的前提下，结合所属企业的实际，制定实施细则，并报部备案。
第十四条 公司机关工资总额的提取，要与国有资产保值和资产收益等经济效益指标挂钩，并重视把握好与所属企业的工资水平关系。具体办法由公司提出，报部审批。
第十五条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。
第十六条 本办法从1997年度起实行，原铁道部《关于下达〈铁路机车车辆工业企业工资总额同经济效益挂钩实施细则〉的通知》（铁劳〔1992〕43号）即行废止。
附表：一、中车公司销售收入工资含量包干指标完成情况表
（略）
二、中车公司销售收入含量工资结算表（略）
1997年9月4日