广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头市教育费附加征收管理办法》的通知　

汕府〔1999〕35号　

各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
　　现将《汕头市教育费附加征收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　一九九九年二月二十六日


汕头市教育费附加征收管理办法　

　　第一条　为加快发展我市教育事业，巩固、提高普及九年义务教育，保障教育事业经费来源，根据《中华人民共和国教育法》和国务院发布的《征收教育费附加的暂行规定》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内教育费附加的征收、管理和使用。
　　第三条　本办法所称的教育费附加包括城市教育费附加和农村教育费附加。
　　第四条　教育费附加征收管理应当坚持先收后支、列收列支、专款专用、收支平衡的原则。
　　第五条　各级人民政府应当加强对教育费附加征收、管理工作的领导，并积极采取措施确保教育费附加的全额征收。
　　各级税务、教育、财政和审计等部门应当依照本办法规定做好教育费附加的征收、管理和使用工作。
　　第六条　城市教育费附加征收率：缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的单位和个人，按其实际缴纳“三税”税额的３％计征。对从事生产卷烟和经营烟叶产品的单位减半征收。
　　第七条　农村教育费附加征收率：
　　（一）农户按当地上一年农村人均纯收入的１．５％计征，农村人均纯收入低于５００元的免征；
　　（二）缴纳“三税”的镇和街道（包括所辖村，下同）企业、私营企业及个体工商户（含运输、建筑）等单位和个人，按其实际缴纳“三税”税额的３％计征；
　　（三）各种专业户、承包户采取定额征收，按其经济效益确定比例逐年递增，具体征收额由镇人民政府（街道办事处）确定。
　　第八条　城市教育费附加按税务征管归属分别由市、区县（市）地税部门征收，征得的城市教育费附加作为地方预算固定收入，纳入同级财政预算管理。
　　第九条　农村教育费附加的征收按下列规定执行：
　　（一）属农户和各种专业户、承包户的，纳入镇（街道）统筹费中统一由镇人民政府（街道办事处）征收。
　　（二）按“三税”计征的镇（街道）企业、私营企业及个体工商户，由所管辖的地税部门负责征收；不缴纳
“三税”的，由镇人民政府（街道办事处）确定的部门负责征收。
　　征得的农村教育费附加，由镇（街道）财政设立专户储存，专项建帐管理。
　　第十条　任何单位和个人不得拖欠应缴纳的教育费附加。
　　教育费附加征收机关或代征单位不得擅自提高或降低征收比率。
　　第十一条　教育费附加主要用于巩固和提高普及九年义务教育，改善中小学办学条件，不得用于教职工福利、奖金等方面的开支。
　　各地不得以征收的教育费附加抵顶财政教育经费拨款。
　　第十二条　各区县（市）征收的教育费附加主要留当地安排使用。区县（市）人民政府每年可从所辖各镇人民政府（街道办事处）征收的教育费附加中提取１０％，统筹用于扶持贫困地区巩固普及九年义务教育、支持教育重点项目建设。
　　第十三条　教育费附加的使用实行项目申报制度，未经市、区县（市）人民政府批准的项目，不得列支。
　　使用城市教育费附加，由各级教育行政部门商同级财政部门拟定使用计划和分配方案，报经同级人民政府批准后，由财政部门根据批准的用款计划，逐月及时拨付，由教育部门组织实施。
　　使用农村教育费附加，由各镇人民政府（街道办事处）根据其实际需要，拟定使用计划和分配方案，报经区县
（市）教育行政部门审查汇总，并商同级财政部门同意，报区县（市）人民政府批准后，由同级财政部门根据批准的用款计划，逐月及时拨付。
　　第十四条　各级财政部门可以按规定在城市教育费附加征收总额中提取１．５％作为征收费用拨付地税部门。各镇人民政府（街道办事处）可以在农村教育费附加征收总额中提取１．５％作为征管费用，其中１％给付征收或代征单位，０．５％作为镇（街道）财政所的管理费用。
　　第十五条　各级人民政府应建立教育费附加征收管理使用的考评奖励监督制度，应将教育费附加征收工作列入干部任期目标责任制的考核内容。各级教育和财政部门每年应将教育费附加的征收、管理及使用情况向同级人民政府报告。各镇人民政府（街道办事处）每年应公布农村教育费附加的征收使用情况，接受社会监督。
　　第十六条　各级财政、审计部门应定期对教育费附加的征收管理和使用情况进行监督检查。
　　第十七条　违反本办法规定，擅自提高或降低教育费附加征收比率，坐支、截留、挪用或以其他方式非法占用教育费附加的，由各级人民政府责令限期改正，逾期仍不改正的，给予通报批评，并对责任人给予行政处分，追回全部款项；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。




国家发展和改革委员会、商务部、海关总署


中华人民共和国国家发展和改革委员会
中 华 人 民 共 和 国 　商 　务　部
中 华 人 民 共 和 国 　海 关 总 署
令

第 7 号



　　根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，国家发展和改革委员会会同商务部、海关总署制定了《煤炭出口配额管理办法》，现予公布，自2004年7月1日起施行。




国家发展和改革委员会主任： 马　凯
商　 务　 部　 部　 长： 吕福源
海　关　总　署　署　长： 牟新生


　　　　　　　　　　　二○○四年一月七日






煤炭出口配额管理办法



第一章 总 则

　　第一条 为规范煤炭出口，保证煤炭出口配额管理工作符合效率、公正、公开和透明的原则，维护煤炭的正常出口秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）会同商务部负责确定全国煤炭出口配额总量及分配工作。
　　第三条 本办法适用于一般贸易方式下煤炭的出口。其他贸易方式下煤炭出口按现行有关规定办理。

　　第二章 煤炭出口配额总量、申请

　　第四条 每年煤炭出口配额总量及申请程序，由发展改革委于上一年10月31日前在中国经济信息网（http://www.cei.gov.cn）、国家发展和改革委员会网站（http://www.sdpc.gov.cn）上公布。
　　第五条 确定煤炭出口配额总量时，应当考虑以下因素：
　　（一）保障国家经济安全；
　　（二）合理利用煤炭资源；
　　（三）符合国家有关产业的发展规划、目标和政策；
　　（四）国际、国内市场供求状况。
　　第六条 煤炭出口实行国营贸易管理。已获得煤炭出口国营贸易经营权的出口企业可以申请煤炭出口配额。
　　第七条 出口企业应当以正式书面方式向发展改革委提出配额申请，并按要求提交相关文件和资料。
　　第八条 发展改革委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企业提出的下一年度煤炭出口配额的申请。

　　第三章 煤炭出口配额的分配、调整和管理

　　第九条 发展改革委会同商务部于每年12月15日前将下一年度的煤炭出口配额总量的80%下达给企业。剩余部分将不晚于当年6月30日下达。
　　第十条 煤炭出口配额参考企业上一年度煤炭出口实绩分配。
　　第十一条 煤炭出口配额有效期截止到当年12月31日。
　　第十二条 如发生下列情况时，可以对已分配的配额进行调整：
　　（一）国际市场发生重大变化；
　　（二）国内资源状况发生重大变化；
　　（三）出口企业配额使用进度明显不均衡；
　　（四）其他需要调整配额的情况。
　　第十三条 煤炭出口企业凭配额批准文件，按照有关出口许可证管理规定，向商务部授权的许可证发证机构申领出口许可证，凭出口许可证向海关办理报关验放手续。
　　煤炭出口许可证管理按照商务部许可证管理有关规定执行。
　　第十四条 煤炭出口企业于每月5日前将上月煤炭出口配额使用情况报发展改革委备案。

　　第四章 法律责任

　　第十五条 煤炭出口经营者在煤炭出口中有违法、违规行为，受到海关、税务、商检、外汇管理等部门处罚的，发展改革委可酌情扣减其已获得的煤炭出口配额。
　　第十六条 煤炭出口经营者伪造、变造出口配额批准文件或出口许可证，或者以欺骗或其他不正当手段获取出口配额、批准文件或出口许可证的，依照《货物进出口条例》第六十六条、六十七条规定处罚。发展改革委并可以取消其已获得的煤炭出口配额。
　　第十七条 对配额分配决定或处罚决定有异议的，可以依照《行政复议法》提起行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第五章 附 则

　　第十八条 本办法由发展改革委、商务部、海关总署负责解释。
　　第十九条 本办法自2004年7月1日起施行。