关于印发《中等职业学校国家助学金管理办法》的通知
财政部 教育部 人力资源和社会保障部
关于印发《中等职业学校国家助学金管理办法》的通知
财教[2013]110号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团财务局、教育局、人力资源社会保障局：
按照《财政部 国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见》（财教〔2012〕376号）规定，为加强中等职业学校国家助学金的管理，确保助学金政策顺利实施，我们制定了《中等职业学校国家助学金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中等职业学校国家助学金管理办法
财政部 教育部 人力资源社会保障部
2013年6月3日
附件：
中等职业学校国家助学金管理办法
第一条 为了规范中等职业学校国家助学金管理（以下简称国家助学金），确保资助工作顺利实施，根据《财政部 国家发展改革委教育部 人力资源社会保障部关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见》（财教〔2012〕376号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中等职业学校是指经政府有关部门依法批准设立，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等院校附属的中专部、中等职业学校等。
第三条 国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。
六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受国家助学金范围。
第四条 国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，主要资助受助学生的生活费开支，资助标准每生每年1500元。以后年度，将根据经济发展水平和财力状况适时调整资助标准。
第五条 国家助学金按学期申请和评定，按月发放。学校应将《中等职业学校国家助学金申请表》（附1）及《中等职业学校国家助学金申请指南》（附2）随同入学通知书一并寄发给录取的新生。新生和二年级学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请，并递交相关证明材料。
中等职业学校应当根据本办法和各地制定的国家助学金实施细则，受理学生申请，组织初审，并通过全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统报至同级学生资助管理机构审核、汇总。学生资助管理机构将审核结果在相关学校内进行不少于5个工作日的公示。
第六条 中央财政于每年9月30日前按照财政部提前通知转移支付指标的有关规定，根据全国中等职业学校学生管理信息系统和技工学校学生管理信息系统核定的受助学生数和生源结构，按照一定比例提前下达下一年度应承担的国家助学金预算。省级财政部门在收到提前下达的助学金预算后，应尽快分解下达，确保下一年度春季学期国家助学金按时发放到受助学生手中。
中央财政于每年10月重新核定当年应承担的国家助学金预算。地方各级财政部门应当足额安排应承担的国家助学金预算，按时拨付国家助学金。
第七条 国家助学金通过学生资助卡发放给受助学生。中等职业学校或学生资助管理机构为每位受助学生办理学生资助卡，学生本人持身份证原件和学生证，到发卡银行网点柜台激活资助卡后方可使用。不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。
第八条 中等职业学校国家助学金实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校应当制定本校国家助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作。
中等职业学校应当建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。
第九条 省级教育、人力资源社会保障、财政部门要根据实际情况，对享受资助政策的民办中等职业学校，在办学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面做出明确规定，督促民办中等职业学校依法办学，规范收费。
第十条 国家鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金，鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。
中等职业学校应当开辟“绿色通道”，对携有可证明其家庭经济困难材料的新生，可先办理入学手续，根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助，再办理学籍注册。
第十一条 各级财政、教育、人力资源社会保障部门应加强对国家助学金的管理，实行专款专用、专账核算，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。
第十二条 本办法由财政部、教育部、人力资源社会保障部负责解释，各省（区、市）可依据本办法制定实施细则，并报财政部、教育部、人力资源社会保障部备案。
第十三条 本办法自2013年7月1日起施行。原《财政部 教育部关于印发<中等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》（财教〔2007〕84号）和《财政部 劳动保障部关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教〔2007〕85号）同时废止。
附：1.中等职业学校国家助学金申请表
2.中等职业学校国家助学金申请指南
附件下载:
中等职业学校国家助学金管理办法——附件1-2.doc
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201306/P020130620311872081404.doc
关于执行《工业企业厂界噪声标准》有关问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2000]301号
关于执行《工业企业厂界噪声标准》有关问题的复函
云南省环境保护局：
你局《关于转报昆明市环境保护局〈关于执行<工业企业厂界噪声标准>中有关问题的再次请示〉的函》（云环科字[2000]126号）收悉。经研究，函复如下：
一、噪声源设备全开时的测量值与背景值之差小于10dB(A)时，按照《工业企业厂界噪声测量方法》（GB12349-90）第3.2条的规定进行修正，用修正后的值与标准值比较，判断是否超标。
二、《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）是为了控制工业企业的噪声对周边环境的影响，通常选取工业企业厂界外的噪声敏感处为监测点。当厂界与居民住宅相连，厂界噪声无法测量时，选取居室中央作为工业企业厂界噪声测点，测量时开窗。不能用在使用双层玻璃窗时的测量值作为企业的厂界噪声强度值。
本例中为住户安装双层玻璃窗不应作为企业的一项噪声污染治理措施。
二〇〇〇年八月二十八日
西藏自治区行政审批目录管理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区行政审批目录管理办法
（2012年5月10日西藏自治区人民政府第8次常务会议审议通过 2012年5月11日西藏自治区人民政府令第111号公布 自2012年7月1日起施行）
第一条 为规范行政审批，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院关于行政审批制度改革有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 全区各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织及有行政审批权的其他组织（以下统称行政机关）实施行政审批，适用本办法。
第三条 本办法所称行政审批，是指行政机关根据自然人、法人或其他组织依法提出的申请，经依法审查准予其从事特定活动、认可其资质资格、确认特定民事关系或特定民事权利能力和行为能力的行为。
第四条 自治区行政审批目录管理机构为自治区行政审批制度改革领导小组办公室（以下简称自治区审改办）。自治区人民政府授权自治区审改办在集中清理行政审批项目的基础上，审核确认、制定发布《西藏自治区行政审批项目目录》（以下简称《目录》），并适时进行调整，负责全区行政审批的登记备案、取消调整、程序规范、信息共享、统计分析、事项评价、日常监管等工作。
第五条 行政机关实施行政审批，应当坚持“合法、合理、效能、责任、监督”相结合的原则。
行政机关应当根据经济社会发展变化，对其实施的行政审批进行定期或不定期评价。
第六条 行政机关实施的行政审批，应当列入《目录》，未列入《目录》的事项严禁审批。行政审批的增加、取消和调整，应当依据本办法规定的程序办理。
第七条 《目录》中的行政审批，包括自治区、地（市）、县（市、区）行政机关实施的行政审批。《目录》中的行政审批，包括审批部门、审批事项名称、性质、审批期限、收费等情况。
第八条 列入《目录》的行政审批，必须依法设立。《目录》中的行政审批，出现下列情形之一的，必须予以取消或调整：
（一）国家予以取消或调整的，或设定行政审批事项的相关法律依据已经被废止或调整的；
（二）虽有法定设定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的，或原属程序性日常管理工作以批代管的；
（三）公民、法人或者其他组织能够自主决定的，行业组织或者中介机构能够自律管理的；
（四）有额度和指标限制或涉及公共资源配置、有限自然资源开发利用等事项，可以利用公开招投标、拍卖、挂牌、专营权转让、租赁、承包等市场机制或其他方式进行管理的；
（五）通过制定标准、质量认证、事后监管等其他管理方式可以达到管理目的的；
（六）涉及多部门、多环节审批且相同或相近的职能可以由一个部门承担的；
（七）自治区级行政机关依法实施的行政审批，由地（市）、县级行政机关实施更加便捷有效的；
（八）由下级机关负责检测、检验，上级机关批准发证的事项，可下放管理层级，或视情况可由符合法定条件的专业技术组织负责实施的；
（九）其他应予取消或调整的情形。
第九条 严格控制新增行政审批。政府规章、规范性文件起草过程中拟增设行政审批的，应当开展调查研究，进行必要性、可行性论证，听取专家、利害关系人和有关组织及自治区审改办意见。征求自治区审改办意见时，应当提供调查研究情况，将赞成和反对的意见与理由分类列明。
第十条 行政机关拟新增、取消或调整行政审批，应当提出具体意见，经自治区审改办审核后，报请自治区人民政府决定。
行政机关实施依据有关规定新增的行政审批，应当在正式实施行政审批的45个工作日前，向自治区审改办提出申请，自治区审改办在10个工作日内审核完毕，报自治区人民政府审批后编码列入《目录》。
国家予以取消、调整的行政审批，以及设定行政审批的有关法律依据已经废止或调整的，行政机关应当在国家有关文件公布后，或设定依据废止或调整后30个工作日内，向自治区审改办提出具体意见，自治区审改办审核后报自治区人民政府审批。
列入《目录》但未发生审批业务的审批项目，在发生审批业务后20个工作日内报自治区审改办备案。因机构职能调整等原因需调整审批机关的，在调整事由发生后20个工作日内由新审批机关商原审批机关报自治区审改办备案。
第十一条 地（市）、县（市、区）行政机关实施依据有关规定设立的行政审批，应当经自治区归口主管行政机关或地（市）审改办统一报自治区审改办登记备案，编码后列入《目录》，实行统一监管。
第十二条 行政机关应当于每年1月15日前，将上年度行政审批工作开展情况，包括办理情况、收费情况、年检情况、日常监管情况，以及行业协会、中介机构参与审批或提供有关服务等情况，以及下一年度改善政府服务、提高行政效率的措施，报本级审改办，由本级审改办汇总分析后报上级审改办，重要情况专题报同级人民政府。
第十三条 各级政府及相关行政机关应当支持各级审改办推进行政审批信息共享工作，制定审批信息资源目录体系、交换体系。行政机关应当及时将审批信息送同级审改部门，实现审批信息资源规范动态管理和跨部门、跨系统交换共享。
第十四条 自治区审改办应当及时公布变更的行政审批目录，完善行政审批查询系统，保证目录的合法、有效。行政机关应当在行政审批变更后20个工作日内，在受理或审核地点对外公布。
第十五条 违反本办法的，由自治区审改办通报批评，并责令限期改正；贻误工作、造成不良后果的，自治区审改办根据情节轻重提出意见，行政监察机关对责任部门及责任人依法依纪追究责任。
第十六条 各地区行署、拉萨市人民政府及各县（市、区）人民政府可依照本办法，制定本级行政审批目录管理办法。
第十七条 本办法由自治区审改办负责解释。
第十八条 本办法自2012年7月1日起实施。