济南市城市供热设施保护办法
山东省济南市人民政府
济南市城市供热设施保护办法
《济南市城市供热设施保护办法》，已经市政府批准，现予发布施行。
市长 翟永
一九九二年六月九日
第一条 为加强城市供热设施的保护管理，维护公共安全，适应工业生产和人民生活的需要，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内供热设施的保护管理。
第三条 本办法所称供热设施，是指已建或在建的热源厂（热电厂、热电站和锅炉房，下同）、换热站、蒸汽分配计量站、供热管道及附属设施。
第四条 任何单位和个人都有保护供热设施的义务，对危害供热设施的行为，有权制止并向供热主管部门报告。
第五条 济南市热电公司是城市供热主管部门，负责组织实施本办法，并对供热设施的保护实施监督管理。
第六条 供热、用热单位负责对所属供热设施巡视检查、维修和安全保护工作。
第七条 供热管网的保护区：
（一）架空供热管道外缘0．8米及支架、基础外缘0．5米所形成的区域；
（二）地下供热管道外缘0．5米所形成的区域；
（三）排灰管道外缘0．5米及支架、基础外缘0．5米所形成的区域；
（四）管沟两测外缘0. 5米所形成的区域；
（五）检查井、排水井、阀门井四周0．5米的区域。
第八条 供热主管部门应在供热管网保护区的适当位置设立标志牌，注明保护区的宽度及安全距离。
在供热管网保护区内，禁止修建各种建（构）筑物，堆放杂物，排放污水。
第九条 任何单位和个人不得从事下列危害供热设施的活动：
（一）擅自进入热源厂、换热站、蒸汽分配计量站，损坏供热生产设施及附属设施；
（二）在供热设施附近进行爆破作业，危及供热设施的安全；
（三）利用供热、排灰管道及支架作牵引地锚或架设电线；
（四）在供热管道上擅自接管供热；
（五）擅自增设、动用或损坏供热阀门；
（六）其他对供热设施有危害的活动。
第十条 对违反本办法规定的单位和个人，由供热主管部门给予批评教育，并限期改正；造成经济损失的，应予赔偿，并处以损失金额10％至30％的罚款。
第十一条 对违反治安管理的单位和个人，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 当事人对处罚不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 本办法由济南市热电公司负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院刑二庭关于对监外执行犯符合减刑条件的如何办理裁定减刑问题的电话答复
最高人民法院刑二庭
最高人民法院刑二庭关于对监外执行犯符合减刑条件的如何办理裁定减刑问题的电话答复
1989年11月30日，最高法院刑二庭
山东省高级人民法院刑二庭：
你庭电话请示的“关于监外执行犯符合减刑条件的如何办理裁定减刑问题”，经研究，答复如下：
一、“两院”、“两部”1987年2月20日“关于罪犯在看守所执行刑罚以及监外执行的有关问题的通知”中第三点：“暂予监外执行的罪犯在监外执行条件消失后，余刑一年以上的，由负责执行的公安机关直接送交附近监狱、劳改队执行；余刑一年以下的……，如果符合法律规定的减刑条件，应依照刑事诉讼法第一百六十二条第二款的规定，由负责执行的公安派出所提出书面意见，呈报县以上公安机关审查后，提请同级人民法院裁定”。这里讲的是县以上公安机关（包括县、市（地区）、省级公安机关），并不是仅讲县公安机关。报请同级人民法院，当然也应指县、市（地区）、省各级人民法院，并非只指基层人民法院。这第三点所规定的，正与减刑、假释座谈会纪要的精神是一致的。
二、因此，同意省高级人民法院的意见，应按照《全国法院减刑、假释工作座谈会纪要》中关于减刑、假释案件的管辖，即按照原判不同的刑种分别报有裁定权的法院办理。
自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》的通知
四川省自贡市人民政府办公室
自府办发〔2006〕56号
自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》的通知
各区、县人民政府，市府各部门：
《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真执行。
二〇〇六年七月十八日
自贡市行政执法案卷评查暂行规定
为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《四川省行政执法监督条例》等法律法规，制定本规定。
第一条 本规定所称行政执法案卷，是指在行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法活动中按照法律规定所形成的与案件有关的法律文书和证据材料的总和，是作出行政执法决定、确认行政执法行为效力、确定行政执法行为合法性的依据。
本规定所称行政执法案卷评查，是指对行政执法案卷进行的评议审查，是行政机关内部的事后执法监督措施。
第二条 市、区（县）政府法制办公室负责本行政区域内行政执法案卷评查工作的指导、管理、协调和监督工作。
第三条 行政执法案卷评查分为自我评查、层级检查和监督检查，以自我评查为主，层级检查、监督检查为辅。
第四条 行政执法案卷评查结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。
第五条 行政执法案卷评查标准由市政府法制办公室另行制定。
上级主管部门有统一评查标准的，在进行自我评查、层级检查时，可优先适用上级主管部门的标准。
第六条 行政执法案件立案后应及时登立案件台帐，明确主办人员；案件办结后应及时立卷归档，形成行政执法案卷。
行政管理相对人持有效证明，可查阅与本人有关的行政执法案卷材料，法律、法规、规章另有规定的除外。
第七条 行政执法案件办理完毕后30日内，办案人员应将案卷移交本部门法制工作机构进行自我评查。
第八条 自我评查由行政执法机关法制工作机构在本单位内组织实施，案卷评查率应达到100%。
第九条 自我评查应从案件的实体和程序上进行全面评查。自我评查记录上应载明被评查案件存在的问题，由行政执法机关法制工作机构负责人和被评查机构负责人在评查记录上签字确认，并将评查结果书面通知被评查案件主办人员。
自我评查记录和自我评查结果随同行政执法案卷保存。
第十条 自我评查结果纳入对行政执法案件办案人员的年度考核。
办案人员年度主办案件在20件以下（含20件），年度主办案件出现1件不合格的，由所在单位予以通报批评；出现2件不合格的，当年不能评为同级以上政府表彰的先进个人，年度考核时不能被评为优秀等次；出现3件及3件以上不合格的，暂停行政执法资格，调离现岗位，重新培训学习。
办案人员年度主办案件20件以上，年度主办案件不合格率在5%（含本数，下同）以上的，由所在单位予以通报批评；不合格率在10%以上的，当年不能评为同级以上政府表彰的先进个人，年度考核时不能被评为优秀等次；不合格率在15%以上的，暂停行政执法资格，调离现岗位，重新培训学习。
第十一条 行政执法机关法制工作机构每半年至少应对本单位自我评查工作进行一次评析，并将半年自我评查总结书面报送同级政府法制办公室和上级主管部门法制工作机构。
第十二条 层级检查由市级行政执法部门法制工作机构在本系统组织实施，每半年至少开展一次，被评查的下级执法机关应达到本系统执法机关总数的50%。
第十三条 层级检查包括对行政执法案卷质量的检查和对自我评查工作质量的检查。层级检查记录应建档立卷。层级检查结果于当年7月、次年1月向市政府法制办公室书面报送本系统半年层级检查的总结。
市级行政执法部门开展层级检查工作的情况纳入该系统行政执法责任制目标考核。
第十四条 监督检查由同级政府法制办公室在本行政区域内组织实施，每年不少于一次，被评查机关不应少于本级政府所属的行政执法机关总数的20%。
监督检查结果纳入同级政府行政执法责任制目标考核。
第十五条 开展层级检查、监督检查应当提前3日通知被评查单位。被评查单位接到通知后，应准备书面的总结材料、案件登记台帐和案卷材料等相关资料备查。
第十六条 自我评查、层级检查结果不一致时，以层级检查结果为准；层级检查与监督检查结果不一致时，以监督检查结果为最终结果。
凡提起行政诉讼的行政执法案件，以人民法院的判决作为评查结果，其案卷不再评查。
第十七条 对自我评查、层级检查评查人员的年度考核参照本规定第十条规定执行。
第十八条 行政执法案卷评查时，需要办案人员说明情况的，办案人员应到场接受评查人员的询问；需要走访相对人的，被评查单位应予以配合。
案件经办人或被评查单位对案件评查结果不服的，可向评查组织者申请复查一次。
第十九条 同级政府法制办公室因组织开展评查需要临时抽调人员时，行政执法机关应支持配合。抽调期间，被抽调人员应服从安排，认真工作。
第二十条 对评查中发现的问题，评查组织者应与被评查单位交换意见；被评查单位应制定措施，及时整改、纠正，并将结果及时反馈评查组织者。
对评查中评出的优秀办案个人和行政执法单位，由有关部门给予通报表扬。
第二十一条 各级财政和行政执法机关对行政执法案卷评查工作经费应予以保障。
第二十二条 行政复议、行政执法投诉等行政执法监督案卷的评查工作参照本规定执行。
第二十三条 本规定由市政府法制办公室负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。