中国农业发展银行


中国农业发展银行关于安徽省分行《关于执行税务部门“暂停支付存款通知书”的请示》的批复
中国农业发展银行




中国农业发展银行安徽省分行：
现对你行《关于执行税务部门“暂停支付存款通知书”的请示》(皖农发银[1998]109号)，答复如下：
一、根据《国务院关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知》(国发明电[1998]3号)和总行《关于认真贯彻〈国务院关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知〉的通知》(农发行字[1998]132号)精神，对粮食企业收购资金和财务资金要实行分账管理。对企业调销回笼款，除企业支付
税金外，要首先收回相应的贷款本金和利息，剩余部分才允许企业合理开支，即企业调销回笼款，要在缴纳相应税金后，及时收回贷款本息，在顺价销售的情况下，是完全可以做到的。
二、原则上同意你行意见：即企业“401单位活期存款”——企业基本存款账户、“406单位应付利息存款”、“407收购资金存款”三个账户均不能暂停支付存款而由税务部门征税。
三、《最高人民法院关于对粮棉油政策性收购资金是否可以采取财产保全措施问题的复函》(法函[1997]97号，我行以农发行字[1997]274号文件转发)中明确规定：粮棉油政策性收购资金是用于国家和地方专项储备的粮食、粮花、油料的收购、储备、调销资金和国家定购粮食、棉花收? 鹤式稹0ǜ骷恫普У闹苯佑糜诹该抻褪展夯方诘募鄹癫固睢⒁辛该抻驼咝允展捍詈土该抻驼咝允展浩笠档牧该抻偷飨亓睢8米式鹬荒苡糜诹该抻褪展杭跋喙胤延弥С觯嗣穹ㄔ涸谏罄砩婕暗秸咝粤该抻褪展阂滴裰獾木镁婪装讣校灰硕粤该抻驼咝允展浩笠
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1998年7月28日
公司对外商务交易中的法律风险防犯/臧恩富

辽宁壹品律师事务所律师 臧恩富

在市场经济环境中，公司对外商务交易主要是以订立各种商务合同的方式实现各种商业的预期和目的。订立合同本身就是一种法律行为，商场如战场，商场中既存在各种利益的诱惑和竞争，也存在各种风险和陷阱，如何从法律的角度防范潜在的经营风险，是每个成熟的商人应考虑的问题。在法律职业专业人员的眼中，公司对外交易中存在与法律风险相关的“三患”和“三利”。存在“三患”的公司，经营中的法律风险大，既使诉讼也处于被动地位。拥有“三利”的公司，法律风险较小，既使面临诉讼也能从容镇定，甚至不战而屈人之兵。

一、公司“三患”是指：

（一）、一患：合同不规范甚至无效或可撤销，交易目的受阻

有的公司对外订立的合同没有按照有名合同的法律规范明确双方之间的权利义务关系，合同名称常常是以合同或协议通称，而合同当事人则以甲方、乙方通称，产生纠纷后关于合同的性质和权利、义务难以找到明确对应的准据法加以分析和衡量，甚至合同中的部分条款或主要条款与法律法规的强制性规定相抵触。这样当事人依合同条款所期待的交易利益并没有有效的法律保障。

（二）、二患：陷入诉讼，长时间悬而未决

有的公司因合同不规范、证据不全导致在诉讼中处于被动地位，案件长时间悬而未决，消耗大量的金钱、时间和精力和打官司，可是案件的结果仍然处于不确定状态。

（三）、三患：胜诉后无法执行

有的公司作为原告虽然打赢了官司，但由于交易中没有作好资信调查，诉前及诉中没有作财产保全，拿到胜诉判决后却无法执行，空悲叹。

二、公司“三利”是指：

（一）、诉前有备

有备无患，诉前有备是指公司没有面临诉讼时已经事先按可能面临的诉讼作好了法律风险防范工作，从交易对象的资信调查、到合同的订立，重要交易环节档案证据材料的收集都作好了充分的准备。

（二）、诉中能胜诉

在公司已经有诉前准备的基础上，公司一旦实际进入诉讼，则聘请专业的高水平的律师代表公司应诉，借助有效的专业法律服务资源争取尽早实现诉讼目的。

（三）、诉后能执行
因公司已作好了对方的资信调查、甚至已作了，财产保全，这样一旦胜诉，判决就能得到执行兑现。


三、如何避免和防范三患、形成和拥有“三利”之势

法律是一种专业职业，希望每个人通过粗略地学习就能掌握法律的精髓并运用自如是不现实的，就好比不可能每个人都成为专业医生一样。所以公司防范潜在法律风险的最佳有效的方法就是直接聘请专业的律师作为法律顾问。同时从事商务交易的人要有基本的法律意思。从律师的角度看，防范公司经营中的法律风险，做好以下五个方面的工作是至关重要的：

一、作好资信调查

作好资信调查是公司商务交易中首先应当重视的问题，资信调查包括交易对象的调查，也包括交易标的的调查，例如公司信誉调查，集团公司与关联公司的调查、不动产交易中对不动产本身的调查、公司并购中的尽职调查等，资信调查之所以重要，是因为它决定了商务交易中纠纷的解决效率和胜诉之后责任方有无偿债能力。

二、确定交易主体

商务谈判中参与谈判的可能是一个集团公司，也可能是集团公司的子公司，代表公司谈判的可能是公司的董事长，也可能是公司的总经理，实际签订合同时可能加盖相关公司的印章，也可能是公司经办人签字。谁是合同的主体，是集团公司还是子公司或分公司或关联公司，是公司行为还是公司法定代表人的个人行为，谁对合同负责，这些看似简单的问题，在实际诉讼是往往纠缠不清。合同主体是指在合同上签字盖章并承担合同中权利义务的当事人。合同具有相对性，没有在合同上签字或盖章的人通常不享有合同中的权利和义务。所以签订合同时一定要区分谈判主体与交易主体，在合同上签字盖章的当事人更为重要。在不订立书面合同的交易中，如口头合同，或以要约承诺的方式订立的合同中，明确交易主体尤其重要，只有明确交易主体，才能确定义务的责任人。

三、理顺法律关系，规范当事人的权利义务

我国是成文法国家，涉及到合同的法律、法规都以成文法的形式明确规定的，成文法的特点是立法按照有名合同（如买卖合同、租赁合同、承揽合同等）的法律特征规定了规范的权利义务关系来调整当事人之间的法律关系。成文法要求：其一，当事人的约定不能与法律、法规的强制性规定相背，否则无效；其二，当事人有约定的从约定，没有约定的从法定。也就是说，即使当事人没有通过协商一致的方式将法定条款明确写进双方之间的合同，合同法及相关法律中的相关规定也对当事人有约束力。如何理顺法律关系，将交易合同明确定位为有名合同或按有名合同的权利义务关系明确规定复合合同中当事人的权利义务关系，是公司订立合同之前就应解决的问题。否则仅以“合作合同”等通称合同，以“ 甲方、乙方”等通称合同当事人，一旦产生纠纷，就很难确定准据法和合同的类型、性质。