共青团中央 最高人民法院


中青联发[2002]50号


关于印发《全国法院系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》的通知



各省、自治区、直辖市团委，高级人民法院：

　　为进一步加强管理，规范法院系统创建优秀“青少年维权岗”活动的各项制度措施，推动创建活动健康持续发展，共青团中央、最高人民法院联合制定了《全国法院系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》，现将《全国法院系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央 最高人民法院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月十日

　

　

全国法院系统优秀“青少年维权岗”
职责、考核标准及奖励办法



　　一、 职责

　　1.充分运用法律手段保护青少年的人身权和财产权，依法制裁侵害青少年合法权益的行为；

　　2.严格依照未成年人保护法律、法规，审判未成年人犯罪案件；

　　3.建立青少年法制教育阵地，广泛开展符合青少年实际、形式多样的的青少年法制教育活动；

　　4.对违法犯罪的青少年，重视帮教工作，成立帮教组织，预防和减少重新犯罪。

　　二、 考核标准

　　（一）组织机构方面

　　1.少年法庭或专门合议庭组织机构健全，负责审理未成年人刑事案件或其他涉及未成年人权益的案件，从事未成年人案件审判工作的法官应相对稳定，并设有相对固定的人民陪审员；

　　2.已制定一整套规范的工作制度，并上墙公示；

　　3.设有青少年维权咨询电话，对来电、来访、来函能及时解答、处理。

　　（二）审理程序方面

　　1.在审理未成年人刑事案件中能较好地贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持“寓教于审”原则，严格执行《中华人民共和国刑事诉讼法》及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》、《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，切实维护未成年被告人的诉讼权利。各审理环节程序到位，未发现有违反诉讼程序的情况；

　　2.开庭前能对未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后表现等基本情况进行调查，并制作调查报告，同时对社会调查的主体、形式、内容能积极进行探索；

　　3.对开庭审理确定被告人有罪的案件，能较好地组织公诉人、被告人、法定代理人、辩护人等对未成年被告人进行法庭教育，法官要对未成年被告人进行思想教育，成效明显，并能对法庭教育的时机、形式进行探索，已形成较规范的做法。

　　（三）实体裁判方面

　　1.对未成年被告人适用刑罚能较好掌握从轻、减轻的幅度，具体量刑时能充分考虑未成年人犯罪的动机、年龄，是否初犯、偶犯或惯犯以及有无悔罪、个人一贯表现等情况，所判同类案件的量刑相对平衡，无大的偏差；在处理民事案件中要充分保护未成年人的人身权、财产权、教育权等合法权益。

　　2.对符合缓刑条件的被告人均能依法适用缓刑，并能积极探索对外地未成年被告人适用缓刑的有效做法；

　　3.所办案件质量好，上、抗诉案件的改判比例低于13%，发回重审比例低于2%（非因一审原因造成的不计入改判、发回重审比例）。

　　（四）配套工作方面

　　1.能主动与公、检、司相应部门及时联系协调，当地司法机关的配套工作体系已基本建立，并切实发挥作用；

　　2.同未保组织、教育、共青团、妇联、工会等部门经常保持联系，共同做好未成年罪犯的教育、挽救工作。

　　（五）延伸帮教方面

　　1.与少管所已建立工作联系，定期对未成年罪犯进行回访考察，每年不少于一次；

　　2.对判处缓刑、免予刑事处罚的未成年罪犯，能协助有关部门共同制定落实帮教措施，定期进行走访；

　　3.能开展多种形式的青少年法制教育活动，积极参与预防和减少青少年犯罪的社会治安综合治理，成绩突出。

　　三、 奖励办法

　　1.首次获得全国级优秀“青少年维权岗”称号的单位应记集体三等功一次，连续两次以上获得全国级优秀称号的单位可记集体二等功一次；在立功集体中，从事此项工作，贡献突出的个人可记个人三等功一次。

　　2.凡获得全国创建优秀“青少年维权岗”活动突出贡献奖的个人，记个人二等功一次。

　


安徽省安庆市人民政府


第60号






《安庆市城市绿线管理规定》已经2005年6月14日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市 长：朱读稳

二○○五年六月十四日



安庆市城市绿线管理规定


第一条 为加强城市生态建设和环境保护，改善人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》(国务院令第100号)和建设部《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
本规定所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
第三条 市建设委员会是市城市绿化行政主管部门，负责城市绿线的监督管理工作，并接受市绿化委员会的监督和指导。
各区人民政府，规划、国土、林业、水利、环保、房地产、城市管理行政执法等部门按照各自职责，共同做好城市绿线的监督管理工作。
第四条 市规划、绿化等行政主管部门应密切合作，依据城市总体规划，组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后实施。城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿地面积，分层次合理布局公共绿地、防护绿地、生产绿地等各类绿地。
控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿地配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第五条 城市绿线由市绿化行政主管部门会同有关行政主管部门根据已批准的城市绿地系统规划及本市绿化的现状、风景名胜、自然地貌等予以划定，报市人民政府批准后实施。
第六条 下列区域依法划定城市绿线：
(一)现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地；
(二)城市规划区内的河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市生态控制区域；
(三)城市规划区内的风景区、散生林植被、古树名木的保护范围等。
第七条 批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线的义务，有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第八条 城市绿线内的土地，任何单位和个人不得擅自改作他用。城市绿线范围内，不得违法审批建设项目。因建设或者其他特殊情况，确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关手续。
在城市绿线范围内，不符合绿化规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。
第九条 城市规划区内新建、扩建工程项目的用地选址，必须符合城市规划区绿地系统规划的要求。规划部门在审批绿线内用地选址时，应征求市绿化行政主管部门的意见。
第十条 城市规划区内工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，绿化行政主管部门应参加审查。
第十一条 各类建设项目的配套绿化要按照划定的绿线和绿化设计方案与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，不得擅自变更绿化设计，减少绿化面积。
第十二条 各类建设项目的配套绿化面积，因特殊条件限制达不到规定标准的，由市绿化行政主管部门责令建设单位按所缺面积在指定的地点异地补绿。
第十三条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《城市绿化规划建设指标的规定》等标准，进行绿地建设。
第十四条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的临时建设活动，应依法严格控制。
第十五条 违反本规定，擅自改变城市绿线内土地用途，占用或者破坏城市绿地的，由城市管理行政执法局按《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定给予处罚。
第十六条 违反本规定第十四条第一款规定的，由城市管理行政执法局责令改正，并按有关规定予以罚款。
第十七条 在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 违反林业管理法律法规的，由市林业行政主管部门依法予以处罚。
第十九条 城镇体系规划所确定的城市规划区外的防护绿地、绿化隔离带的绿线划定、监督和管理，可参照本规定执行。
第二十条 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十一条 市绿化行政主管部门可以根据本规定，制定实施细则。
第二十二条 本规定由市建设委员会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。